上海放大招！数字人民币国际运营中心落户，科创板迎来重大改革

潘功胜行长的八项举措涵盖金融基础设施、数字货币、离岸金融等多个领域，显示出中国推进金融开放的坚定决心：

1.设立银行间市场交易报告库，全面汇集分析银行间各金融子市场交易数据，为宏观调控和市场监管提供支持

2.设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币国际化运营与金融市场业务发展

3.设立个人征信机构，健全社会征信体系

4.在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，创新业务规则支持离岸贸易发展

5.发展自贸离岸债，拓宽“走出去”企业及“一带一路”企业的融资渠道

6.优化升级自由贸易账户功能，提升跨境贸易投资自由化便利化水平

7.在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，包括航贸区块链信用证再融资等试点

8.会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，便利企业汇率风险管理

其中数字人民币国际运营中心的设立尤其引人瞩目。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出，这一举措有助于形成更多应用场景，提升人民币国际化水平，并利用数字技术优化跨境支付服务。

临港新片区的离岸贸易试点同样意义重大。数据显示，2023年临港新片区人民币离岸贸易结算占比已达25%，较试点前提升15个百分点。跨境金融研究院院长王志毅分析认为，随着企业走出去步伐加快，离岸贸易金融服务需求激增，这一试点将为国内企业海外发展提供关键支持。

证监会主席吴清在论坛上宣布推出深化科创板改革“1+6”政策措施，为科技创新企业注入强劲动力：

· “1”是指在科创板设置科创成长层，并重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，精准服务技术有突破、商业前景广阔但暂未盈利的科技企业

· “6”则是六项配套改革措施，包括试点引入资深专业机构投资者制度、扩大第五套标准适用范围至人工智能、商业航天、低空经济等前沿科技领域等

这一改革具有里程碑意义。正值科创板开板六周年、“科创板八条”落地一周年之际，科创板市场投融资生态进一步优化。目前已有20家公司采用第五套上市标准登陆科创板，“科创板八条”落地以来新增并购交易106单，交易金额累计突破1400亿元。

吴清还宣布，创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。这些政策共同构成资本市场支持科技创新的系统性改革，为硬科技企业提供更包容的融资环境。

科创板第五套与创业板第三套标准共同构建了“未盈利科技企业”上市通道，体现注册制下资本市场的适应性进化。两项改革直击科技企业“融资难”痛点，推动中国资本市场从利润导向转向价值成长导向，为新质生产力发展提供关键金融支持。

论坛期间，金融监管总局与上海市政府联合发布 《支持上海国际金融中心建设行动方案》，推出一系列务实举措：

·鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点

·支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司

·支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式

·提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平

这一方案与今年4月中国人民银行等三部门和上海市政府联合印发的 《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》 形成政策合力。早前的方案从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务等五方面提出18条重点举措，支持上海打造跨境贸易投融资便利化高地。

这些政策文件共同落实了中央金融委员会印发的 《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》 ，明确了经过五至十年的建设，上海要基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心的目标。

本届陆家嘴论坛汇聚了来自10多个国家和地区的70余名中外嘉宾，包括英国金融行为监管局、匈牙利央行、新加坡金融管理局等境外金融管理部门负责人，以及香港交易所集团、德意志交易所集团等境内外金融市场负责人。

论坛安排了8场全体大会，主题涵盖全球货币政策协调、资本市场发展、人工智能赋能金融改革等前沿议题，并设置了再保险高质量发展、金融法治国际研讨会等专场活动。

中国人民银行副行长、外汇局局长朱鹤新在论坛上表示，近期人民银行、国家外汇局已批复上海自贸试验区自由贸易账户功能升级方案，以及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点工作方案。

未来将继续加强高质量政策和服务供给，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

随着这一系列重磅政策的落地实施，上海国际金融中心建设进入快车道：

数字人民币国际运营中心将成为人民币国际化的重要枢纽；临港新片区离岸贸易试点将推动人民币从“贸易货币”向“储备货币”跨越；科创板改革将强化资本市场服务硬科技的能力；跨境金融服务便利化举措将提升上海全球资源配置功能。

上海金融与发展实验室首席专家曾刚指出，这一进程不仅加速构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，更通过“贸易结算-离岸储备-国际定价”的路径，推动人民币国际化实现关键跨越。

到2035年，上海将建成具有全球重要影响力的国际金融中心，为中国式现代化提供强有力的金融支撑。而2025年的这个夏天，无疑将成为这一历史进程中的重要里程碑。

随着金融开放与科技创新的双轮驱动，上海正加速向全球金融舞台的中心迈进。