外管局：正在考虑引入托宾税遏制资本投机
中国国家外汇管理局综合司司长王允贵周二在北京表示，中国现行的外汇管理工具箱是足够的，托宾税是正在研发的工具之一，中国会继续研究外汇管理工具。
王允贵并称，未来不排除对短期跨境资金流动采取托宾税。
王允贵还表示，美国加息对中国跨境资本流动确实会产生压力，将增加外汇管理的压力，中国制定了计划以应对下一次美联储加息。
此外，外汇局国际收支司副司长王春英称，当前市场主体本外币资产负债调整趋于平缓，藏汇于民的节奏放缓，未来跨境资金流动有望稳定。
所谓“托宾税”，是诺贝尔经济学奖得主托宾在1972年首次提出的，是指对现货外汇交易课征全球统一的交易税以减少纯粹投机性交易。如果金融机构出现债务危机，政府可动用这笔钱救助金融机构。该税种的提出主要是为了缓解国际资金流动尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。托宾税的特征是单一税率和全球性。
实施托宾税可以使一国政府在中短期内依据国内经济状况和目标推行更为灵活的利率政策而无需担忧它会受到短期资金流动的冲击。它不仅不会阻碍反而将有利于因生产率等基本面差异而引致的贸易和长期投资，有助于引导资金流向生产性实体经济。
中国人民银行(PBOC)据称正筹划推出新的政策工具——托宾税，以在必要时增加外汇交易成本，打击人民币汇率投机行为。中国央行已经起草了外汇交易托宾税的相关规则，此举旨在限制投机性交易，不应影响正常贸易和投资外汇交易需求。该知情人士还表示，中国推出托宾税的初始税率可能暂定为零，意在先建立相关制度，而非立即开征。
至今为止，没有哪个主要经济体实施过托宾税，支持这一措施的人认为，此举将会抑制汇市投机，防止扭曲汇率。
通过实施这一举措，希望是：托宾税能有助于抑制资本流出中国，去年，流出中国的资本额达到创纪录的1万亿美元。此前，中国利用二十国集团(G20)峰会主办国的身份，评估了降低美元主导性的一些方案。此外，中国还牵头组建亚投行，与世界银行等老牌国际开发和投资银行竞争，也显示了其有意改变全球金融构架。
托宾税国际案例：欧盟实施时内外阻力不小
而国外征收“托宾税”也有先例，如2009年10月，巴西对进入该国购买股票或固定收益债券的外资课以2%的金融操作税；欧盟委员2013年宣布，从2014年1月开始，在德国、法国、意大利、西班牙、奥地利等11个国家对所有金融工具的买卖进行征税。
按照欧盟的方案，通过对每笔股票或债券交易收取0.1%的交易税，以及对每份金融衍生工具合约收取0.01%交易税的方式，预计将在11个欧盟成员国中征得约350亿欧元的税收收入。由于欧盟的提议涉及到了金融交易中的每一环节，原本并不高的0.1%的税率经过多个交易环节后，最终可能变成的1%或更高，因此反对者担心税收的累加效应或最终转嫁到公司和个人身上。
比如当时的英国财政大臣奥斯本就持坚决反对的立场，旨在阻止欧盟征收金融交易税(FTT)，因为FTT易引起交易者的担心，可能对伦敦造成破坏性的影响。
而欧盟当时内部反对声浪也很大，在27个欧盟国家中仅获得11个国家(包括德国、法国和意大利)的支持，原因是如果股票、债券和在交易所买卖的衍生产品是由上述11国中的任何一个国家发行的，那么，对其交易行为的征税同样适用于其他国家的税收领域。
上述规定意味着，如果法国的债券在伦敦、纽约或新加坡进行交易，仍然需要交税，也就是说，总部位于11国税收领域以外的金融机构将受到影响。
