精选财税：供给侧改革与减税

    一、供给经济学的基本理论

    供给经济学认为经济发展减速，甚至出现“滞胀”状态，深层原因不在需求不足，而在于供给侧出了问题：生产了太多不该生产的东西，但有需求的东西却缺乏供给。这种情况下，简单刺激需求只会令情况更糟，而是需要政府通过放松管制、减轻税负，以此给予市场、企业更多空间，以提高企业创新和生产的积极性。

    二、以结构性减税促供给

    1．中国经济目前面临的主要问题——产能过剩

    我国政府基于凯恩斯主义的基本理论，通过政府主导向基础设施和资源性工业领域投资，其政策思路符合我国国情。但在经过逾30年的高速增长后，我国公共设施投资的边际回报率开始下降，严重产能过剩，主要表现在产业供需矛盾突出，供给过剩与供给不足同时存在。供给过剩主要体现在传统工业行业，包括煤炭、汽车、钢铁、水泥、纺织、电解铝等行业。供给不足则表现在新兴服务业方面，尤其是旅游服务业和医疗服务业。

    2．供给侧改革的核心：“减税”

    “减税”并不会减少政府的税收收入，因为供给经济学中的“减税”指的是通过降低边际税率减少“边际税收”，政府税收的存量不会受到影响，税收增加的趋势不会得到改变。

    供给侧改革“减税”更多是强调激发投资者的创业精神，通过市场手段实现生产规模扩大和生产效率提升，具体为路线为：降低个人所得税可以扩大消费和增加储蓄，储蓄增加可以为投资增加更多资金；降低公司所得税可以鼓励企业继续投资生产的热情，给市场以信心。