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精选财税:什么是国际避税港?

精选财税:什么是国际避税港? 财税专家郭英杰
2018-02-27
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不久前,G20杭州峰会顺利召开。G20领导人杭州峰会公报中提出,二十国集团将继续支持国际税收合作以建立一个全球公平和现代化的国际税收体系,强调加强国际反避税工作,对跨国公司利用国际避税港进行避税加强监管。那么,什么是“国际避税港”呢?


一、什么是国际避税港?

国际避税港,亦称“避税地”、“避税天堂”,指国际上轻税甚至无税的场所,即外国人可以在那里取得收入或拥有资产,而不必因之支付税金或只需支付少量税金的地方。这个场所或地方可以是一个国家,也可以是一个国家的某个地区,如港口、岛屿、沿海地区或交通方便的城市,因而被称为“国际避税港”。


一般符合以下条件的国家或地区,就可以认定为避税港:

1、不征税或税率很低,特别是所得税和资本利得税;

2、实行僵硬的银行或商务保密法,为当事人保密,不得通融;

3、外汇开放,毫无限制,资金来去自由;

4、拒绝与外国税务当局进行任何合作;

5、一般不定税收协定或只有很少的税收协定。

 

二、国际避税港是如何产生的?

目前,国际上共有350多个避税港,遍及75个国家和地区。其中国际上著名的避税港有百慕大群岛、开曼群岛、英属维尔京群岛、巴拿马、我国的香港等。避税港是如何产生的呢?


避税港的产生,有历史原因、制度原因和经济原因。如从经济上看,一些国家和地区经济落后,出于振兴本国经济需要,在税收上制订较多的优惠措施,吸引国外资金和技术的流入。一些发达国家则出于缓解国内投资不足的需要,制订某些税收优惠措施,吸引本国资本回流或外国资本流入。跨国公司可以通过多种方式利用避税地进行避税,例如,选择与总公司所在国签订有可利用的税收协定的国际避税地,建立最适合于避税的常设机构,就是常用的手法。再如通过收入与费用的分配向避税地常设机构转移应税所得等。


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