2020年11月23日，国家广播电视总局发布了关于加强网络秀场和电商直播管理的通知（以下简称“通知”）。
网络秀场直播、电商直播平台（以下简称“直播平台”）节目大量涌现，成为互联网经济中非常活跃的现象，但同时加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，亦是网络视听节目建设管理工作需要重视的问题。
我们解读一下上述通知的主要内容：
一、直播平台积极传播正能量，展现真善美；对冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态抵制。
以价值观为导向打造精品直播间版块或集群，让有品味、有意义、有意思、有温度的直播节目占据好位置，获得好流量。
要切实采取有力措施,不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延。
要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。
二、直播的平台要切实落实主体责任，积极参与行风建设和行业自律。
直播平台应着力健全网络直播业务各项管理制度、责任制度、内容安全制度和人资物配备，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。
直播平台应于2020年11月30日前，将开办主体信息和业务开展情况等在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案（登录地址为http：//115.182.216.157）。
三、直播的平台要落实管建同步的原则。
平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。
直播平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量。
社会知名人士及境外人员开设直播间，直播平台应提前向广播电视主管部门报备。
四、直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理。
按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等对直播内容和主播进行分类标注。
各秀场直播间均须在直播页面标注节目类别和直播间号码。
主播改变直播间节目类别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变更。
五、直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级。
做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。
对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。
对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告。
六、直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。
未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。
直播平台要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。
平台打赏金额限制，在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒。
发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。
七、举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日报备。
直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。
八、直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录。
通知要求网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。
对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查。
关注刷单问题，设置奖惩退禁办法，提高甄别和打击数据造假的能力。
对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大、业务类别容易出问题的直播间，要建立人机结合的重点监看审核机制，跟踪节目动态，分析舆情和原因，及时采取措施，防止导向偏差和问题。
附：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-11/23/content_5563592.htm
国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知（广电发〔2020〕78号）
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张 莉
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