近日，财政部、海关总署、税务总局公开《关于调整风力发电等增值税政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2025年第10号），取消或调整了多个行业的相关增值税优惠政策。
根据《公告》附件的“废止文件和条款目录”，此次8项政策文件中相关条款被废止，涉及风电、核电、融资租赁、飞机维修、铂金及其制品、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等行业相关企业。
此次调整旨在规范税收优惠政策，统一税制、公平税负，为市场营造公平的税收环境，促进公平竞争和全国统一大市场建设，也为即将在2026年实施的增值税法提供保障。
陆上风电取消增值税即征即退
根据《公告》，今年11月1日起废止2015年出台的《财政部国家税务总局关于风力发电增值税政策的通知》。而当时为了鼓励利用风力发电，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
在取消上述优惠政策的同时，《公告》明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
核电增值税先征后退政策淡出
为了支持核电事业的发展，2008年财政部税务总局发布《关于核电行业税收政策有关问题的通知》（下称《核电通知》），给予核力发电企业生产销售电力产品，自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，以五年为周期分阶段给予增值税先征后退75%、70%和55%优惠政策。自正式商业投产次月起满15个年度以后，不再实行增值税先征后退政策。
此次《公告》明确，2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策。
为确保新老政策稳定过渡，《公告》明确，2025年10月31日前已正式商业投产的核电机组，继续按照上述《核电通知》有关增值税规定执行；2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组，核力发电企业生产销售电力产品，自正式商业投产次月起10个年度内，实行增值税先征后退政策，退税比例为已入库税款的50%，其他增值税规定继续按照《核电通知》执行。
融资租赁增值税负超3%即征即退优惠政策取消
根据《公告》附件，《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》附件３《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第二条第（二）项将在11月1日起废止。
这项政策核心内容为：经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和有形动产融资性售后回租服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。
根据现有政策，一般纳税人提供有形动产租赁服务适用13%增值税税率，而融资性售后回租服务属于贷款服务按6%征收增值税。而上述符合条件的企业对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策，可以降低其增值税税负。
而根据上述《公告》，上述融资租赁业务的相关增值税优惠政策将在11月1日废止。
飞机维修等增值税优惠政策废止
根据《公告》，财税部门2000年出台的《关于飞机维修增值税问题的通知》将在11月1日废止。这意味着国家对飞机维修劳务增值税实际税负超过6%的部分实行即征即退的优惠政策即将取消。
《公告》明确，2006年出台的《财政部海关总署国家税务总局关于调整钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知》第一、三、四、五、七条将在11月1日废止。而这意味着相关税收优惠政策取消，比如纳税人自上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻石，免征进口环节增值税。对国内钻石开采企业通过上海钻石交易所销售的自产毛坯钻石实行免征增值税政策等。
《公告》称，2015年出台的《财政部国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》将在11月1日废止。这意味着纳税人销售自产符合条件的新型墙体材料增值税即征即退50%的优惠政策即将取消。
另外，《公告》明确取消了煤层气抽采一项优惠政策，即“对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策。先征后退税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产，不征收企业所得税”。
此外，《公告》还取消了铂金及其制品免征进口环节增值税等优惠政策。