
日前召开的国务院常务会议确定了跨周期调节五方面措施,推动外贸稳定发展。
会议指出,今年我国进出口快速增长,为稳定经济增长作出重要贡献。但当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。
要落实党中央、国务院部署,按照中央经济工作会议要求,进一步扩大开放,针对困难挑战推出应对举措,做好跨周期调节,助企纾困特别是扶持中小微企业,努力保订单、稳预期,促进外贸平稳发展。
会议还部署了做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。

第一点,会议明确,加强对进出口的政策支持。其中,提出要加快出口退税进度,把退税平均时间压缩至6个工作日以内。
国家税务总局曾表示,不断优化的出口退税政策是促进出口的重要力量。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红指出,优化的出口退税政策与提档的出口退税速度,是我国高水平开放的组成部分。
第二点,鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务根据会议要求。加强对进出口的政策支持,还将体现在引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品;保持人民币汇率基本稳定,鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务,提升外贸企业应对汇率风险能力;
优化出口信保承保和理赔条件,加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度;深化东部与中西部、东北地区合作共建,支持加工贸易梯度转移和承接;做好大宗商品进口等工作上。

第三点,进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。会议还提出,增设跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市(地区)。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。
“十三五”时期,我国的跨境电商综合试验区数量一直在攀升,达到105个,综试区内企业建设的海外仓达到1800个。
第四点,会议明确,2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。这被视作加强对企业的配套服务的工作来提出。这是继中央经济工作会议明确2022年要实施新的减税降费政策以来,首个明确的减税降费政策。
“对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息”是为了稳定加工贸易发展,减轻企业负担。财政部2020年4月发布通知称,自2020年4月15日起至2020年12月31日,暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息。

第五点,依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。今年以来,海运拥堵及缺柜问题持续干扰国际贸易,集装箱运价大涨。
会议提出,缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。
此外,会议指出,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)即将于明年1月1日正式生效。要支持企业抓住协定实施的契机,增强参与国际市场竞争力,进一步提升贸易和投资发展水平,倒逼国内产业升级。

一是鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等,扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口。用好开放承诺和规则,加强区域内高端、绿色产业链和制造业项目合作,提升服务业和投资开放水平。
二是对标国际先进规则优化营商环境,积极引进区域内资金、人才,加大参与国际标准制定和对接力度。
三是建立自贸协定实施公共服务平台和专家队伍,通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训,提升理解和应用协定规则能力。发展通关、单证等专业化服务,为中小微企业提供便利。
四是继续推动协定更多成员生效实施和协定机制化建设,共同打造地区经贸合作主平台。助力发挥世贸组织作用,坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判,促进高水平对外开放。

