为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实中央金融工作会议关于做好金融“五篇大文章”的决策部署，国家外汇管理局按照系统集成、稳妥有序的思路，持续深化改革、扩大开放，在充分调研了解银行、企业和个人有关外商直接投资（FDI）、跨境融资、资本项目收入支付等外汇业务意见建议的基础上，制定《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43号）并于2025年9月12日起在全国范围内实施，出台深化跨境投融资和优化资本项目收入支付便利化政策等三个方面9项举措，全力促进金融服务实体经济高质量发展。
现将“深化跨境融资外汇管理改革”两项举措要点解读如下：
（一）扩大跨境融资便利（外汇局办理）
全国范围内符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内借用外债。其中，有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业，可在不超过等值2000万美元额度内借用外债。
新规实施前
从2018年起，针对部分初创期科技型企业融资难问题，国家外汇局尝试开展跨境融资便利化试点，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债，不受净资产规模较小的限制，目前已在全国实施，其中17个省（市）区域企业便利化额度等值1000万美元，其他地区额度等值500万美元。
新规实施后
统一全国各区域企业便利化额度，并提升额度上限，将部分依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业的跨境融资便利化额度提高至等值2000万美元，进一步缓解“轻资产、高成长”科创企业融资需求，提升企业国际竞争力，激发科技创新活力。
（二）简化跨境融资便利化业务登记管理要求（外汇局办理）
参与跨境融资便利化业务的企业，在签约登记环节不再要求提供上一年度或最近一期经审计的财务报告。
新规实施前
企业办理跨境融资便利化业务登记时，需提供上一年度或最近一期经审计的财务报告，而审计报告准备周期长、成本高，影响企业跨境融资。
新规实施后
取消提供财务报告，有效降低企业融资门槛，减轻合规成本，有利于企业充分利用“两个市场、两种资源”，拓宽企业跨境融资渠道。
来源：国家外汇管理局河南省分局
