2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。
1月1日早8时30分，昆明海关报关大厅内，海关关员对云南省首份《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书进行了审核打印。该票证书是云南玉溪恒丰万里花卉有限公司销往泰国的一批玫瑰、百合鲜切花，价值38.1万元人民币。
云南省首份RCEP原产地证书签发
RCEP生效后，引入了经核准出口商管理，经海关核准的出口商可以自主签发原产地声明，不必到现场进行办理，其效力等同于签证机构签发的原产地证明文件。“这批鲜花将以零关税进入泰国市场。”云南玉溪恒丰万里花卉有限公司总经理梁秋群欣喜地说。
在RCEP 15个成员国之间，云南与东盟国家具有很重要的区位优势，且具有一定的合作基础。云南省商务研究院副院长刘杰介绍，RCEP生效后，将在货物贸易、服务贸易、投资、知识产权等众多方面促进成员国之间的相互开放与经济发展。云南具有与东盟国家合作的区位优势，且双方具有一定的合作基础，RCEP生效将进一步促进云南与东盟的合作。与此同时，RCEP也同时带来挑战，例如更加开放的区域市场需要云南有更强的产业竞争优势。因此，云南应抢抓机遇，进一步扩大开放，以现有的开放平台为抓手，进一步推进与东盟国家的合作，创新合作模式，积极服务我国与RCEP其他成员国构建产业链、价值链、供应链的需求，打破在对外开放中遇到的障碍，克服对外贸易中的难点和堵点，形成与东盟国家更高质量、更深层次的合作关系，发展更高水平的开放型经济。
“机遇之门”正在开启云南将以怎样的“姿态”迈进这个大门？如何与RCEP执手共舞？云南抢抓重大机遇RCEP生效将有力深化区域经贸投资合作也将助力我省开放型经济发展。为此，我省抢抓重大机遇加快对接RCEP新规则深化对外开放合作相关部门积极对接做好服务
省商务厅、昆明海关等相关部门主动作为，深入开展省内外调研，组织高校智库专家和企业研究讨论，制定具体措施，让RCEP更好更快惠及企业。省商务厅、昆明海关等积极以线上线下结合的形式开展政策宣讲会、培训会，帮助广大进出口企业深入了解RCEP相关规则制度，在进出口贸易中更高效地利用好协定的相关优惠条款，尽早享受协定实施红利。“RCEP生效，将促进中老铁路物流规模增长，通关效率也将提升。”云南省国际班列服务贸易有限公司相关负责人期待地说。
海关关员向企业介绍RCEP原产地规则。通讯员 窦金锐 摄
“培训很有实操性，帮我们解答了很多问题。”2021年12月29日，云南省商务厅与昆明海关联合举办线上“云南RCEP实施准备原产地管理专题政策宣讲会”，参训企业与授课老师交流热烈。
据介绍，省商务厅和昆明海关将继续深入做好RCEP实施的政策服务工作，协助企业充分享受和利用RCEP关税优惠和各项原产地便利化措施，开拓RCEP成员国市场，进一步提升参与国际合作与竞争的能力。
制度先行制定《行动方案》
2021年6月，《中国（云南）自由贸易试验区参与<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）行动方案》正式印发实施。《方案》围绕压力测试、贸易自由化等方面共拟定了15条具体行动计划。
《方案》在加快制度型开放方面明确了创新探索方向，以期在跨境贸易、跨境电商、跨境产能合作、跨境金融、跨境人力资源合作、跨境园区建设、跨境物流、跨境旅游等领域实现更大范围、更宽领域、更深层次的区域合作。
《方案》明确，设立自贸试验区RCEP研究中心，加强对RCEP成员国的国别研究，强化对决策咨询的智力支撑。结合自贸试验区3个片区功能划分，进行压力测试和持续制度创新。昆明片区，依托跨境园区建设布局跨境产业链，大力发展数字经济，实现数字产业化、产业数字化；探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国高技术人才的管理制度。红河片区，强化国内外产业链的联系和互动，建设加工贸易梯度转移承接地；推动跨境电商产业园建设；支持扩大落地加工，促进边民互市创新发展。德宏片区，开展跨境农业合作区域化管理试点，稳步解决跨境农业合作返销农产品检验检疫准入；鼓励跨境金融创新，着力推动金融结算、保险、投融资等便利化、多样化发展。
“2020中国（云南）自由贸易试验区高质量发展论坛暨RCEP与自贸试验区制度创新趋势及招商引资机遇”活动
推动货物贸易自由化方面，积极引导外贸转型升级，以RCEP市场为导向认定一批产业优势明显、带动效应突出、服务体系完善的省级外贸转型基地，培育具有较强竞争力的进出口产业。借助昆明、德宏市场采购贸易方式试点优势，打造面向南亚东南亚的国际采购中心。
利用原产地规则构建跨境价值链方面，发挥自贸试验区示范引领作用，推进产业链供应链开放发展。推动建立产业转移承接结对合作机制，通过共建国际产能合作区、跨境经济合作区，不断强化国内外产业链的联系和互动。
海关程序简化及贸易便利化方面，对接RCEP中的海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则，积极探索与周边RCEP成员国建立促进自由贸易的合作新模式，在货物（邮件快件）通关、贸易统计、原产地证书核查等方面开展多边和双边合作。全面推行口岸通关“绿色通道”，提升农副产品通关效率。
建设可预期、透明稳定的商业环境方面，按照国际可比、对标世行、中国特色原则，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。推动自贸试验区国有企业以公平竞争者身份平等进入市场，参与国际竞争。改善中小企业市场准入，鼓励创新和使用新技术，推动中小企业参与全球价值链，提升国际化能力。
推进服务贸易自由化方面，推进服务贸易领域的投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，加大制造业研发、航空物流、电信、教育、旅游等重点领域开放力度，深入研究RCEP各国《服务具体承诺表》。建设昆明国际航空枢纽，构建覆盖南亚东南亚各国首都和主要城市、连接RCEP成员国主要航空枢纽的航线网络。鼓励发展国际教育培训产业，建立健全澜湄职业教育培训基地等机构和平台。
创新自然人临时移动便利化措施方面，探索在红河片区、德宏片区开展外籍人员入境就业试点。积极推进与缅甸、越南等周边国家签署跨境人力资源合作协议。
拓展区域双向投资新领域方面，推动云南与RCEP成员国在商贸、物流、邮政快递、大健康、能源、检测认证和中介服务等领域开展双向投资，研究《服务和投资保留及不符措施承诺表》，创造自由、便利和具有竞争力的投资环境。
利用知识产权权利深化经济一体化合作方面，推进中国（云南）自贸试验区3个片区知识产权运营服务中心建设。加强与RCEP成员国知识产权领域的对话与信息交流，增进专利机关的信息交流。
对标电子商务自由贸易规则方面，持续完善南博会数字化平台功能，打造RCEP区域进出口博览会，培育商品采购、产业技术、投资促进合作平台。鼓励探索跨境电商监管新模式。加快建设昆明、德宏跨境电子商务综合试验区。
推动区域金融服务开放发展方面，推动自贸试验区内金融机构参与人民币与周边国家非主要国际储备货币银行间区域交易，建设区域交易中心。加快推广人民币跨境支付系统（CIPS）在周边国家使用，探索并逐步推动在跨境支付结算中使用数字货币。
建立健全争端解决机制方面，构建国际商事调解、仲裁机制，探索多元化贸易投资纠纷解决方式，及时发布经贸摩擦警示，提升企业了解风险、防范风险的意识和能力，协助企业妥善应对RCEP成员国各类贸易和投资争端。
滇企抢抓机遇积极行动
RCEP在贸易、投资等方面的开放水平均创新高。云南企业瞄准协定实施的机遇，积极行动，增强国际竞争力。
云南锡业股份有限公司副总经理吴建勋说，RCEP生效，对企业的一大利好是促进贸易便利化、提升企业竞争力。
RCEP大机遇下的跨境电商人才合作论坛在昆举行
吴建勋举例说，RCEP原产地累积规则有着明显的优势，将帮助企业优化生产和贸易效率，加强产业链供应链国际合作。另外，RCEP采用经核准出口商管理声明以及原产地自主声明模式，实行背对背原产地证书机制，这些政策都有助于企业降低成本、提高效率。吴建勋说，接下来他们将与日本、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚等国家深化合作。
云天化联合商务企划总监李丹说，目前企业与RCEP成员国中的13个国家已有业务合作，RCEP生效，他们将继续扩大与相关国家的合作。另外，云天化正在提升全球供应链平台功能，接下来将瞄准RCEP机遇，利用平台优势，在商贸、物流、服务贸易等领域为云南外贸企业特别是中小企业提供服务，共同提升国际竞争力。
云南首梦农业科技有限公司主要从事花卉出口贸易，客户主要来自泰国、老挝、缅甸、越南、柬埔寨等东南亚国家。公司总经理付照田说，RCEP正式生效将带来降低关税的利好。“RCEP将在很大程度上降低贸易成本，为云南花农、企业带来更多实惠，为‘云花’走向世界提供重要支撑。”
主题为“相约开放云南共享RCEP机遇”的第一届RCEP（云南）专家对话会，“云”上举行
付照田说，鲜切花对通关效率、运输方式有很高要求。根据RCEP的协定内容，成员国将对易腐货物提供更大力度的通关便利，这将有助于保障“云花”出口质量。付照田说：“中老铁路国际货运冷链列车已开通，我们已经预定两个国际货运冷链列车货柜作为尝试，也期待RCEP为云南花卉企业带来更广阔的‘朋友圈’。”
业内人士认为，RCEP生效，向世界释放出开放、合作的强烈信号，将提升贸易便利化水平，推动国际贸易投资增长，促进全球经济复苏。
新西兰中国国际贸易促进委员会云南办事处主任赵子恒说，云南与新西兰在贸易和文化领域已经有许多交流合作。例如，来自新西兰的乳制品、葡萄酒、饮料、海鲜和肉制品受到云南消费者的欢迎，云南与新西兰之间建立的多对友好城市为双方合作奠定了基础。RCEP生效，云南与新西兰的交流、合作机会将越来越多。
河口口岸
赵子恒说，随着RCEP正式生效，未来新西兰与云南的进出口贸易将有很大提升空间。对农产品来说，通关速度加快，价格会更有优势。希望今后，更多的新西兰商品得到云南消费者认可，更多优质的云南特产也进入新西兰市场。
“这绝对是一件值得开心的事情。”马来西亚人、昆明中心皇冠和中心假日酒店总经理李寅宁一直关注着RCEP的消息。他说，站在普通消费者的角度看，关税减免，许多进口商品会更实惠，这也将起到促进消费的作用。对于酒店来说，在日常经营中会使用到大量进口食材，RCEP生效，将有助于降低酒店经营成本。
增添区域发展动能
RCEP是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。在采访中，多位业界人士表示，RCEP将有力推动区域产业链深度融合，为区域合作与发展增添全新动能。
老挝中华总商会会长姚宾说，老挝资源丰富，产业发展潜力大，与中国的互补性强。2021年12月3日中老铁路通车助力老挝从“陆锁国”变“陆联国”，推动老中两国成为更加紧密的命运共同体，而RCEP生效将会把中老铁路的便利拓展到整个东南亚市场。姚宾说，未来，来自RCEP成员国的货物通过中老铁路运输，整体物流绩效将实现提升。各国货物在老挝集散，老挝的特色产品也可以在RCEP政策优惠下通过中老铁路运往各个国家，从而带动老挝经济飞速发展。
德宏州瑞丽市
“RCEP生效对泰国来说是一个好消息，同时也为RCEP其他成员国提供了宝贵的发展机遇！”泰王国驻昆明总领事馆商务处商务领事龙纳德说，RCEP涵盖贸易投资自由化和便利化的方方面面，将为疫情笼罩下的全球经济注入一剂强心剂。
“云南的鲜花和葡萄深受泰国人民青睐，而泰国香米和热带水果在云南也十分畅销。RCEP将进一步推动泰国与云南的经贸交流。”龙纳德说，RCEP中关于降低关税、减少贸易壁垒、促进跨境物流发展等方面的政策将大大降低企业的生产成本和运输成本，促进成员国之间的经贸合作。另外，他相信，受疫情影响巨大的泰国旅游业将随着RCEP生效迸发复苏活力。
玉溪通海高原农产品有限公司的100余吨新鲜蔬菜搭乘中老铁路货运列车抵达泰国。图为工作人员正在对蔬菜进行包装。
龙纳德表示，RCEP背景下，泰国东部经济走廊建设等开放性贸易政策将吸引更多外商到泰国投资。他说，中国一直是泰国重要的贸易伙伴，未来泰国将继续推进东部经济走廊与“一带一路”建设对接，共同推动地区经济发展。
龙纳德认为，尽管RCEP成员国间经济发展水平、政治制度、历史文化都有不同，但RCEP将以包容、开放的精神，向各方释放互利共赢红利。龙纳德信心满满地说：“泰国已经做好准备，同其他成员国一道，携手共进，应对挑战，迈向更美好的明天。”
与中老铁路的叠加效应有分析人士指出RCEP机遇与中老铁路将产生叠加效应，产生更大的带动作用老挝人出行舒适便捷
中老铁路自2021年12月3日通车以来，“满月”在即，它给沿线百姓及企业的获得感如何？记者进行了采访。
中通快递老挝公司供图
“这是我第一次坐火车，火车开得好快呀！”来自老挝乌多姆赛省的坎璞•西冯赛对自己的中老铁路初次体验感到无比兴奋。
中老铁路通车后，此前从未坐过火车的坎璞•西冯赛迫不及待地带上父母和3个孩子，从万象乘坐火车回家。“从万象到乌多姆赛，不到3个小时就到了。铁路开通之前，坐公交车需要21个小时，就算是自己开车，最快也得13个小时。”她说，火车的便捷不言而喻。
老挝《万象时报》记者维西•特巴拉多次乘坐“澜沧号”列车往返老挝境内各个站点。“‘澜沧号’红蓝白相间的流线型车体，让我们觉得特别亲切，因为老挝国旗就是由这3种颜色组成的，设计美观，而且很有意义。”维西•特巴拉自豪地说。
“安全、便捷、高效的铁路运输，改变了老挝人的出行方式。”维西•特巴拉说，中老铁路列车不同票价能够满足不同人群的需求。目前车票非常抢手，很多人凌晨就去排队买票，甚至一等座也一票难求。
闫梅是一位居住在万象的老挝籍华人。闫梅出生在老挝，在老挝长大、工作、成家，此前几次回中国探亲，便捷的中国高铁给她留下了深刻的印象。
中老铁路国际货运冷链列车
2021年12月3日，中老铁路开通后，闫梅的儿子想让母亲也感受一下老挝的铁路，于是给母亲买了从万象至琅勃拉邦的火车票。
坐在“澜沧号”动车上，闫梅感慨万千。“现代化铁路在老挝从无到有的跨越，证明老挝在快速发展，我相信未来中老铁路会给老挝带来更多的发展机遇。”
中老跨国物流高效快捷
2021年12月3日下午，两趟货运列车分别从广州和深圳始发，途经云南昆明，沿着中老铁路一路向南，抵达老挝万象市。其中，由广州始发的列车承运了中通快递老挝公司的大宗货物。
“中老铁路给我们带来的最大一个变化就是运输时间大大缩短了。”中通快递老挝公司总经理唐明永感慨地说，中老铁路开通前，他们公司到老挝的货物主要是通过货车运输，此外还有一部分海运。运输时间长，让人经常担心货物的状况，特别是农产品如果坏了怎么办。唐明永说：“幸运的是现在有了中老铁路，运输便捷。现在，我们会倾向于把更多的货物转到铁路运输，如云南的鲜花、蔬菜、水果、建材、汽配等。”
唐明永认为，中老铁路给跨国物流公司带来的另一个变化是运费降低了。“目前铁路开通快一个月，相信各方面的配套设施会越来越完善，铁路带给我们的福利也会越来越多。”
“作为一家跨国物流公司，现在最大的愿望就是希望疫情赶快消散，扩大在老挝以及其他东南亚国家的业务，同时也让更多跨国物流企业享受到中老铁路的红利。随着RCEP的生效，相信企业的发展会更快更好。”唐明永说。
风口已至机会总是留给有准备的人关于RCEP这些你要懂！
