越南达人Agency
——第 55/VBHN-BCT 号合并文本及其对在越经营企业的影响分析
2026 年 7 月 1 日，越南工贸部发布第 55/VBHN-BCT 号合并文本，系统整合了关于《商业法》促销活动及商品展销会管理的现行规定。该文件并非全新法令，而是将第 81/2018/NĐ-CP 号法令及其后续修订（第 17/2020/NĐ-CP、第 128/2024/NĐ-CP 和第 239/2026/NĐ-CP 号）合并，旨在统一执行标准。
对于在越经营的中国品牌、电商卖家、零售商及 MCN 机构，该文件明确了禁促商品范围、通知与注册门槛、线上抽奖规则及奖品处理机制。监管趋势显示，越南正从“普遍报备”转向“分类治理”：普通促销简化手续，高风险活动重点审批，同时强化线上平台的审核责任。
一、法律性质：规则整合而非全新立法
第 55/VBHN-BCT 号文件基于 2018 年第 81/2018/NĐ-CP 号法令及后续三次修订整合而成，其中 2026 年生效的第 239/2026/NĐ-CP 号法令影响显著，进一步简化了行政手续。企业在引用时应表述为“依据第 55/VBHN-BCT 号合并文本所整合的现行规定”。
该文件适用于所有面向越南市场的促销主体，包括境外品牌方、广告代理及技术服务商。只要活动受众在越南，即便运营主体在境外，亦须遵守此规，不可仅按中国本土逻辑操作。
二、基本原则：合法透明，禁止不当竞争
促销活动必须遵循合法、诚实、公开、透明原则，保障消费者兑奖便利。企业不得通过设置复杂手续、极短期限或不合理证明增加兑奖难度，活动规则需具体可执行。
文件明确禁止将“放弃竞品”作为享受促销权益的条件，严禁直接点名贬低竞争对手。在直播或社交媒体中，“比某品牌便宜一半”等话术存在误导风险。此外，未获多层次营销登记证的企业，不得借促销之名行传销之实。
三、禁限促销商品范围调整
酒类、彩票、烟草、母乳替代品、处方药，以及公立医疗和教育服务严禁作为普通促销商品。2026 年新规将药品禁令细化为“处方药”，非处方药促销仍需符合专门规定，且不得宣传治疗效果。
促销赠品原则上可包含货币，但免费试用、折扣等形式有其特定规则。企业不得仅通过更改活动名称来规避注册或通知义务，需根据活动实质结构进行定性。
四、折扣上限调整与价格合规
原法令中关于促销价值及折扣幅度的固定上限条款已被废止，具体标准转由工贸部根据市场情况规定。企业不可简单理解为“折扣无限”，仍需遵守国家定价、最低限价及反倾销规定。
针对单一商品的年度累计促销时间限制（原 120 天）已取消，企业安排促销节奏更灵活。但长期以相同价格销售却持续标注“限时价”，仍可能触犯价格欺诈规则，原价必须有真实交易基础。
五、八大促销形式的合规细则
合并文本细化了八类常见促销方式的规则：
1. 免费试用与样品
样品须为合法在售或计划销售商品，商家需对质量负责并提供使用说明。
2. 赠品促销
需明确赠品数量及领取条件，“赠完即止”需预先确定数量并留存记录，不得随意拒绝兑现。
3. 折扣促销
跨境卖家需避免隐藏税费或运费，确保页面标示折扣价与实际支付价一致。
4. 优惠券
发行方与兑付方需明确责任，遵守反洗钱规定，清晰标注有效期及使用门槛。
5. 竞赛与评选
内容不得违反越南文化道德，过程需公开且有消费者见证。奖品总价值低于 1 亿越南盾可免通知。
6. 机会型促销（抽奖）
包括转盘、刮刮卡、随机代码等。中奖凭证不得与国家彩票雷同，抽奖过程需公开可核验。
7. 会员积分
需准确记录消费者信息及积分获取、兑换条件。
8. 线上促销
除遵守促销规定外，还需符合电子商务、网络安全及个人数据保护相关法律。
六、监管分级：普通促销免通知，高风险活动严管
新规大幅缩小事前通知范围。免费样品、赠品、普通折扣、优惠券及会员积分一般无需通知省级工贸部门。竞赛类活动若奖品总值低于 1 亿越南盾，或仅限电商平台内开展，亦可豁免通知。
需通知的活动（如大型竞赛），应最迟在活动开始前三个工作日提交材料。活动内容变更需在实施前完成补充通知，且不得损害已参与消费者的权益。
七、随机抽奖注册与跨省管理
机会型促销及新型促销方式实行事前注册制。单省活动由省级工贸部门受理，跨省或全国性活动（如全国电商抽奖）须向越南工贸部申请。
注册材料已简化，主管机关将在五个工作日内确认或拒绝。中国企业需注意，若通过 TikTok Shop、Shopee 等平台向多省销售并开展抽奖，必须向工贸部而非单一省份申请注册。
八、兑奖期限与未领取奖品处理
商家应在活动结束后 45 天内发放奖品。对于机会型促销，若存在无人领取的奖品，企业须将其价值的 50% 缴入国家预算，防止利用“虚拟大奖”营销。
主管机关将在收到结果报告后七个工作日内作出收缴决定。企业在设计活动时需精准测算中奖概率与兑奖能力，避免因剩余奖品过多而产生额外财务成本。
九、线上平台责任主体化
电商平台不再仅是技术通道，需对展示信息的合法性、准确性承担审核监督责任。发现违规信息应及时处理，并配合监管调查提供商家数据。
对中国卖家而言，商品页面、直播口播、达人视频及客服回复的信息必须保持一致。借用个人账号开店或主体分离的模式将面临更高的合规风险，需随时准备提供抽奖注册确认及活动规则文件。
十、促销终止与库存免责限制
原则上不得提前结束促销。仅在不可抗力、奖品发完或主管部门要求时可提前终止，且需公开说明并保护已参与消费者权益。“库存有限”不能作为任意拒绝赠送的理由，未标明数量的活动可能被推定为期限内持续有效。
十一、展销会与展览会属地管理
参展商品须符合标签规定，临时进口展品需办理相应手续。严禁展示假冒伪劣商品，若用于打假宣传需明确标注。展会名称及评奖活动不得违规，评奖需自愿、公开且不得收费。
主办方负责展会登记及投诉处理，参展商对展品信息真实性负责。涉及展品进出境需遵守海关规定。
十二、境内外展会申报时限差异
境内展会：向举办地省级工贸部门登记，申报时间为开幕前 365 天至 30 天之间。
组织越企参加境外展会：向省级人民委员会申请，申报时间为开幕前 365 天至 45 天之间。
若多地申请同类展会，主管机关将协商或依据申请人资历裁定。展会结束后 30 天内需提交结果报告。
十三、对中国品牌与卖家的核心影响
1. 行政减负：日常促销手续减少，取消 120 天期限限制，利于灵活安排大促节点。
2. 抽奖门槛：随机抽奖无论线上线下，均需严格注册，不可因网络属性而豁免。
3. 数据责任：订单、中奖代码、名单及兑奖记录需完整对应，严禁内定中奖者。
4. 实质履约：监管更重实际兑现，赠品需真实、折扣基准需可信。
5. 文化本地化：促销主题与脚本需尊重越南风俗，避免直接照搬中国式谐音梗或夸张表达。
十四、建议建立分级审核机制
企业应建立统一的促销分类流程。活动上线前，先定性（试用、折扣、抽奖等），再确认禁限范围、覆盖区域及奖品价值。依赖随机结果的活动必须进入注册评估，普通活动则聚焦广告真实性与客诉流程。
同时，需完善档案管理，保存方案、审批、采购证明、脚本、录像及中奖名单等全套资料。合同层面应明确品牌方、经销商、平台及代理商在通知注册、奖品保管及违规担责上的具体分工。
结语：灵活市场下的真实兑现
第 55/VBHN-BCT 号文本标志着越南促销监管走向成熟：普通活动更灵活，高风险活动更严谨。对中国企业而言，真正的本地化不仅是语言翻译，更是规则重构。唯有确保促销承诺、行政手续、平台数据与实际履约的高度一致，方能在越南市场实现长效经营。