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近日，经国务院同意，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》。《实施方案》围绕物流网建设的重点环节，部署了七个方面17项重点任务。
一是推进物流枢纽建设和互联互通，包括提升重要物流枢纽组网运行质效、发挥物流枢纽辐射带动作用等，推动枢纽从单点布局向功能性组网发展。
二是提升物流通道承载力，包括完善国内骨干物流通道、健全多式联运和集疏运体系等，强化铁路、公路、水运、航空等不同运输方式衔接。
三是补齐城乡物流设施短板，包括提升城市物流设施功能、完善农村物流设施、健全重要物资仓储设施和应急物流设施等，提升城乡物流服务质效。
四是织密国际物流设施网络，包括筑牢国际物流境内支撑、夯实国际物流服务保障基础等，提升国内国际物流融合衔接能力。
五是推动物流设施设备数智化绿色化发展，包括加快物流设施设备数智化转型升级、推广绿色设施设备、研制应用新型物流装备等，创新引领物流领域新质生产力。
六是提高物流信息共享利用水平，包括推动物流信息标准化规范化、扩大物流信息互联互通和共享开放等，促进物流市场供需有效衔接和全社会物流资源优化配置。
七是加大政策支持引导，包括培育壮大物流企业、完善规则标准体系、优化要素供给等，优化物流网建设的政策环境。
冷链要点
《方案》从枢纽节点（国家骨干冷链物流基地）、城乡网络（下沉市场与产地冷链设施）、装备技术（新型冷藏载具） 三个层面系统部署了冷链物流相关建设，突出绿色化和一体化服务导向，具体如下：
一是冷链物流枢纽建设。在国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地间加密开行货运班列、班轮、班机等，发展枢纽间图定班列。增强国家骨干冷链物流基地集配、商品化处理、流通加工等能力，改造升级流通型、多温区冷库，深化与产地、销地冷链设施的高效衔接。开放共享国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地集散转运设施、标准化载具、信息平台等。
二是城乡冷链设施补短板。推进下沉市场冷链设施、产地冷链集配中心建设，加强与电力特别是绿电资源的协同匹配，提升冷链仓储、流通、加工等一体化服务水平。完善农产品批发市场、农贸市场冷链物流设施。
三是新型冷链装备研发应用。加快发展新型冷藏载具，支持储能式绿电冷藏箱、新型铁路冷藏装备等研发应用。扩大低空物流装备应用，在支线运输、邮政快递、即时配送等场景推广无人机商业运营。
政策原文
国家发展改革委 交通运输部关于印发《物流网建设实施方案》的通知
发改经贸〔2026〕1241号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《物流网建设实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委
交 通 运 输 部
2026年8月18日
来源：中物联冷链委
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