当地时间2025年10月25日至26日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在马来西亚吉隆坡举行双边贸易会谈。这是自本月11日中美贸易摩擦升级后最重要的一次双边会谈，也是今年5月日内瓦会谈以来两国最高级别的经贸对话。
此次谈判选址吉隆坡凸显了东南亚作为双方重要供应链枢纽的区域战略意义。马来西亚作为东盟核心成员国，既是中国"一带一路"倡议的关键节点，也与美国保持传统友好关系，这种第三方中立场地有助于营造相对平衡的谈判氛围。
谈判时间节点选择在四中全会闭幕后、APEC峰会前夕，路透社称两国“寻求避免贸易战升级”，《金融时报》则将此次会谈形容为“高风险对话”。
中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢认为，中美经贸团队就美对华海事物流和造船业301措施、进一步延长对等关税暂停期、芬太尼关税和禁毒合作、进一步扩大贸易、出口管制等议题进行了深入、坦诚讨论和交流，建设性地探讨了一些妥善处理双方关注的方案，形成了初步共识。
美方财长贝森特表示双方已达成一项“非常成功的协议框架”。双方在具体问题如芬太尼、关税税率、港务费等方面可能尚未达成详细解决方案，但已就处理原则和方向形成共识。
此次会谈被多家外媒形容为“为APEC峰会两国领导人会晤铺路的关键试探性谈判”。本局主要分享外媒对此次会谈的报告。总体而言，外媒主要围绕稀土出口许可、农产品采购、芬太尼合作、TikTok 与数据监管、双边关税架构、投资审查等进行报道：
🌏 一、会谈基本成果
1. 稀土出口许可
媒体普遍将稀土视为这轮谈判的“核心战略焦点”。中国同意推迟一年或重新审视稀土新的许可/管控措施，美方则同意延长关税休战。
Reuters：引述 Bessent称中国将把稀土新规推迟一年，并在此期间重新评估，作为达成框架的一部分。
Bloomberg：把稀土称为“改变地缘政治冲突方式的资源”，并警示长期资源争夺与供应链重构的风险。
ABC News/FT/South China Morning Post：解释稀土长臂管制不止是对美国，对各国都会有影响，并说明对汽车、电子供应链的实质冲击。
2.农产品采购（大豆）
-
Reuters：中国预计会显著增加对美大豆的长期采购，并把这一点作为吉隆坡会谈取得进展的成果。 -
Politico：把“增加购买美农产品”列入框架性成果清单。 -
Washington Post/Bloomberg（综合评论）：指出农产品采购是“经济与政治”都能兑现的让步，短期对美农户利好，但仍需观察具体采购规模与时间表。
3.芬太尼合作
双方都表示有进展，但都没有对外透露具体细节。
Politico/AP：谈判覆盖对芬太尼前体化学品的控制与执法合作，作为换取贸易宽松的“安全合作”条款之一。
-
Washington Post：会谈建立后续工作小组或机制以跟进禁毒与物质流通追踪合作（执行细节仍待谈判）。
多家媒体报道“框架/交易已就TikTok达成”，方向是把美方用户数据与治理置于受信任第三方或美国控股结构之下，但细节（股权比例、治理机制）仍为“框架性/待最终领导人确认”。
Reuters/AP：报道框架性协议已接近达成，强调数据安全（算法与用户数据隔离）、第三方托管/美国控制为核心要素，宣布将提交领导人确认。
The Verge/科技媒体：关注技术实施细节（例如是否要建立“美国版 TikTok”与独立算法、哪些美国投资者入股等），并指出仍存在监管与合规细节未公开。
CBS/Politico：把 TikTok视为谈判中的国家安全议题，称其解决方案是“技术+治理”的混合体，且具有高度政治象征意义。
5.双边关税架构（包括“关税”威胁与关税休战）
媒体一致认为此次会谈至少“临时避免/搁置”美国提出的极端关税（如 100%）的立即实施，美方以暂停或延长关税休战换取中方在稀土与采购方面的让步。
Washington Post/Politico/Reuters：都报道“避免100%关税”或“暂时将其撤回/搁置”为会谈重要成果之一，并指出具体延期或减缓的期限尚未完全公开。
Bloomberg/CBS：分析称这类关税的暂停能短期稳定市场，但长期依赖政治承诺，存在不确定性。
6.投资审查
媒体报道把投资审查列为会谈的“结构性议题”之一（尤其科技与关键产业的对外投资），但多以“将继续谈判/建立后续工作组”的口径出现，未见单一具体放松或收紧措施被当场宣布。
Washington Post/Politico：指出双方讨论了投资审查机制与跨境并购审查，尤其是涉及敏感技术与数据的投资。双方倾向在框架内设定“透明与对等”的审查流程，但细节待后续谈判。
Reuters/Bloomberg：认为投资审查通常需要立法或监管机构的长期流程，短期内很难完全通过外交会谈解决。
📢 二、各方评价
🔎 三、趋势影响
主流媒体普遍认为，这场谈判的意义远超关税与农产品本身，中美关系正在从“全面对抗”进入“结构化竞争与资源管控”阶段。
为APEC铺路的政治信号：框架性协议，旨在恢复顶层沟通。
建设性在于现实主义：美国拿到了大豆，中国赢得了时间，暂避关税升级。Politico 称，这是一种“从博弈走向管理的现实主义接触”。
全球进入资源战争时代：稀土将地缘政治从外交转向资源主导的供应安全博弈。未来冲突焦点将是谁掌握关键材料与技术标准。各国“丢掉幻想”，即便要承担污染和更多成本，也必须自行建立重要材料的产业链。
📒 写在最后