索取发票纠纷， 应由税务机关处理还是向法院诉讼？

　　人民法院是这样认定的：发票管理属于税务机关的行政职权范畴，单位或个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票，即无论当事人是否约定一方负有开具发票的义务，双方均应按照相关法律、行政法规的规定开具、使用和取得发票，此为当事人的法定权利义务。

　　关于是否应开具发票及如何开具发票，负有履行义务的主体应严格遵守税收法律法规的相关规定，并接受税务机关的管理和监督。付款方并未提出因收款方未开具发票造成其损失，而仅要求收款方开具发票，不属平等主体之间的民事法律关系。如存在应当开具而未开具发票情形的，付款方可向税务机关申请解决，由税务机关按照相关规定处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。

　　因此，一审裁定驳回付款方要求收款方开具发票的诉讼请求并无不当，应予维持。据此，二审法院判决：驳回上诉，维持原裁定。