近日，越南国民议会对《海关法》和《增值税法》等核心法规进行了修订，为越南的现场进出口（On-The-Spot Import-Export, OTS）制度带来了重大调整。此次新规的出台，不仅为企业经营中的模糊地带提供了明确指引，更通过赋予 OTS 货物 0% 增值税优惠以及放宽外国贸易商准入门槛等措施，为企业跨境业务开辟了降本增效的新局面。
一、什么是 OTS？
“现场进出口”（OTS）作为一种特殊的海关监管模式，常见于特定区域，如保税区、自由贸易区和机场货运区等。它允许货物在海关监管的特定场所内，当场完成进口和出口手续，无需实际离境或进入境内关外，实现 “即时” 交易。这种高效的 “转口贸易” 或 “保税交易” 形式，充分利用了特殊区域的税收和政策优势，极大地促进了货物的快速流转。
依据《第 08/2015/ND-CP 号法令》第 35 条第一款规定，满足以下条件之一者可适用现场进出口政策：
- 由外国企业在越南委托加工后再售予越南本地买家的商品；
- 国内公司与位于出口加工区或自由贸易区内的企业间签订的购销协议所涵盖的商品。
二、新规调整要点
- 1、拓宽适用外商范畴：
- 新《海关法》对 OTS 交易重新定义为 “根据越南企业与外国贸易商之间的销售、加工、租赁或借款合同，由外国贸易商指定在越南境内交付和接收的货物”。此次修订取消了 “外国贸易商在越南无业务” 的限制，这一改变意义重大，使得更多的外国贸易商能够参与到越南的 OTS 交易中来，为市场注入了新的活力。
- 2、明确 0% 增值税优惠：
- 修订后的《增值税法》第 9 条明确将 OTS 货物纳入适用 0% 增值税率的 “出口货物” 定义。自 2025 年 7 月 1 日起，符合条件的 OTS 交易可享受 0% 增值税待遇。这一优惠政策的实施，将直接降低企业的运营成本，提高企业在国际市场上的竞争力。
- 3、规范清关监管流程：
- 新规要求 OTS 货物必须像常规跨境货物一样，提交完整的进出口报关单，履行全套清关手续，并接受海关监管。这一举措结束了以往因法规不明晰导致的 “灰色操作” 状态，使企业的经营活动更加规范，降低了合规风险。同时，新法规也适用于在新法生效日已提交但仍在等待清关的报关单，充分考虑了政策过渡期间的实际情况。
三、企业应对建议
- 重新评估业务模式：企业应根据新规，重新审视自身的跨境业务模式，充分利用 OTS 新规带来的机遇，优化供应链布局，降低运营成本。例如，对于原本因外国贸易商限制而无法开展 OTS 业务的企业，可以积极寻找新的合作伙伴，拓展业务范围。
- 加强合规管理：随着清关监管流程的规范化，企业需要加强内部管理，确保报关单等相关文件的准确填写和及时提交，严格遵守海关监管要求。同时，企业还应建立健全税务风险防控机制，避免因税务问题给企业带来不必要的损失。
- 关注后续政策动态：虽然此次新规已经出台，但后续可能还会有相关的配套政策和实施细则发布。企业应持续关注越南政府的政策动态，及时调整经营策略，以适应不断变化的市场环境。
越南 OTS 新规的落地，为企业跨境业务发展带来了新的契机。企业应积极了解新规内容，合理调整经营策略，在享受政策红利的同时，确保合规经营，实现可持续发展。在全球贸易竞争日益激烈的今天，把握每一个政策机遇，都可能成为企业在市场中脱颖而出的关键。
