作者：金杜律师事务所 楼仙英 魏子熙
新年的钟声没有停止中国足球改革的步伐，虽然在过去的一年中，它依旧带给人们不少伤感与失望，但不能否认，无论就影响力、商业化价值还是职业开放化程度而言，中国足球都走在了前列。在2015年12月30日，中国足协正式下发了最新的《中国足球协会球员身份与转会管理规定》（以下简称“规定”），并自下发之日起正式实施。
目前正是中国联赛赛季间转会窗开启，各个足球俱乐部招兵买马的关键时刻，但在增强球队建设的同时，俱乐部仍应结合规定，对俱乐部的管理和运营方式进行适当的调整。
重新计算转会费
根据规定第二十一条，中国足协在办理球员转会过程中不再收取任何手续费，而过去则是球员转出俱乐部需要向中国足协以及原俱乐部所在地方足协分别缴纳5%的转会管理费。在目前国内球员转会费动辄上千万甚至上亿的情况下，的确为俱乐部省下不少费用。
当然，这不是商场的年终打折，虽然管理费取消，但是新规明显加强了对于培训补偿以及联合培养机制补偿的要求，另外培训补偿的费用相比过去翻了一倍。更为重要的是，规定第二十二条第（二）款明确赋予了原俱乐部所在地方足协在收到《国内转会证明索要函》7日内协助索要上述两项补偿的职能并要求俱乐部在30日内支付该补偿。此项规定关键还是取决于执行，但不排除地方足协会将该补偿的支付作为签发《转会证明》的前提，所以俱乐部在今后转会中应该明确留出此笔费用，并且该笔费用可能需要在较短的时间内支付。
调整年轻球员管理制度
如果你是《足球经理》游戏的爱好者，一定有过被问是否要与年满18岁球员签约职业合同的经历，然而新的规定将中国签约年轻球员的时间前移至16岁。在目前国内球员市场火爆，年轻球员身价水涨船高的情况下，该年龄的提前无疑对俱乐部的管理是巨大的挑战，也间接增加了俱乐部在年轻球员上的管理和投入成本。
另外值得注意的是，规定也调整了关于业余球员的相关规定，特别是业余球员转会不再需要原俱乐部同意，只要原工作合同终止（包括自然终止或协商终止），就可以免费转会。因此，俱乐部对于年轻球员，如果年满16周岁应考虑是否签署工作合同，并将球员转会职业球员，如果不满16周岁，则应该考虑延长培训协议年限，以避免球员免费转会带给俱乐部的损失。此外，培训协议年限最长只能到18周岁，所以俱乐部对于特别优秀的年轻球员，应该提早协商工作合同，而避免18周岁培训协议结束后，球员免费转会。
审视球员合同情况
规定第50条明确了16岁至18岁的工作合同年限不得超过3年，有别于18岁后球员的5年年限，在合同管理上应该区别管理，特别是年轻球员上场机会不多的情况下，3年工作年限十分容易触发合同自然终止后的自由转会。
另外，随着对培训补偿和联合培养机制补偿的重视和执行力度加大，对于离开俱乐部的球员，俱乐部仍应建立监控数据库。上述两项补偿简单来说，就是球员在12岁至23岁所在的俱乐部和/或培训单位都将会获得球员每一次转会的提成。培训补偿和联合培养机制补偿在国际上并不是新鲜事物，其目的旨在鼓励足球青训教育，并帮助那些早期培训机构以及俱乐部能够享受到球员成名后的高额转会利益。最近的例子是曼联的马夏尔，其年少时接受培训的于利斯俱乐部在其最近转会曼联的交易中获得了30万欧元的联合培养机制补偿。但是，上述补偿需要俱乐部时刻关注球员的转会动态，特别是在球员进行国际转会时，俱乐部需要在收到中国足协转会通知后5日内提出补偿申请。
再次，根据规定第51条，球员在原工作合同届满之日前六个月内就可以和其他俱乐部签订新的工作合同，而之前的规定是三个月，对此俱乐部整个续约工作的流程和节奏都需要调整。另外，新的规定还引入了体育理由终止，即球员参加的比赛时间少于官方时间的10%，可以在经济赔偿的情况下提前终止合同。但是，这体育理由终止还有待于后续细则的提出，例如如何确认官方比赛时间，预备队联赛时间是否算入，伤病期间是否中止计算，以及经济赔偿如何计算，都有待于在后续实践中加以明确。
修改俱乐部制度
此次规定着重强调了代理人的作用，相对于上版规定，将经纪人修改为代理人，应该不仅是一个名词的变化，可能是范围扩大，即只要代理球员或者俱乐部事务的人员都受该规定规制，即要求在球员工作合同、转会协议等文件中体现代理人名称、职责以及相关义务。可见，中国足协在规范俱乐部与球员的同时，也准备对球员经纪市场进行规范，而俱乐部根据新规，除了需要调整现有工作合同和转会文本外，也应该调整其与代理人之间的服务协议文本，以避免因为备案的文本内容不当，遭受中国足协的处罚，特别是合同文本需要理清经纪人转会佣金和第三方经济权之间的区别，以免俱乐部因此遭受处罚。
此次的规定还对俱乐部球员参加国家队比赛设置了更具体的规定，特别是对球员国家队报到与返回的时间节点和流程都有了明确和细致的规定，并要求俱乐部为国脚们提供保险，因此俱乐部在球员参加国家队比赛的管理需要根据新的规定进行适应性调整，以表明俱乐部联赛与国家队比赛构成冲突，避免对俱乐部产生不必要的影响。
新的规定让人看到了中国足球新的希望，至少在我们的足球暂时还与世界水平有一段距离的时候，让我们的管理规定与世界规定靠拢，并为冉冉升起的中超联赛在制度层面提供了保障。但应该看到新规定对俱乐部管理能力也有了更高的要求，毕竟作为一个版权费用高达5年80亿人民币的联赛，联赛的主要参与者俱乐部也应该拥有与联赛身价相匹配的水平，这才是中国足球未来发展的基石。
