你好我是出海观察员无忧。
6月23日,由财政部100%持股,中央直属管理的粮食种植巨头“北大荒”,开盘即跌停。跌停板上的高达31.59万手的封单,可见市场的震动。
这种震动来自于前日的一则公告,北大荒公告称,公司于6月18日收到国家税务总局哈尔滨市税务局第一税务分局下达的《税务事项通知书》。按《通知书》要求,公司下属16家农业分公司从非职工家庭农场取得的土地承包费收入,不应享受企业所得税优惠政策,公司需补缴2021年至2025年期间企业所得税10.24亿元、滞纳金3.86亿元,合计14.1亿元。
北大荒去年一年的利润是12.5亿元,这次补税相当于一年白干还不够,直接从盈利十几亿变成亏损。
有朋友会说,央企还偷税漏税啊,那活该。
那你可能就误会了,央企怎么可能觉悟这么低?北大荒不是主观偷税漏税,而是几年前对政策理解出现了偏差。他们把从非职工家庭农场取得的土地承包费收入,也纳入到享受企业所得税的优惠政策中。把本来应该正常交税的收入,享受了国家的补贴。
所以这一次补税,并不涉及税务行政处罚,把前几年该交的税和滞纳金交了就行。
朋友们看出什么问题来了吗?
央企啊,对政策的学习和理解比一般民企肯定要强啊,都出现了这么大的失误。那么,其他的民营企业,还有多少也犯了同样错误的?
这让我想起来前段时间对“陌陌”的税务处罚案件。
在香港成立公司并上市的“陌陌”母公司挚文集团,过去几年觉得自己是香港公司,在支付股息利润的时候,就一直用《内地和香港税收安排》的5%优惠税率。
很显然他们也把政策给理解错误了,经过核查,税务机关认为挚文集团设立在港的中间控股公司没有实际办公地点、专职工作人员和实质经营活动,只负责股息的接收和转付,不具有“受益所有人”的基本资格,因此取消了其5%的优惠税率,要求按照10%的标准税率补缴税款。
于是陌陌最终补缴税款及滞纳金共计5.47亿元。
看到了没?虽然一家是央企,一家是民企,但他们被补税的原因,都不是自己主动去偷税漏税,毕竟企业做到这么大规模,真没有人会去冒这个风险,敢主动偷税漏税。一般都是利用规则,在最大限度合法避税。
但是,规则不是他们以为的那样。
这种现象,绝不仅仅发生在企业身上。
事实上,从2024年开始,中国税务机关的另一项重点工作,已经悄悄转向了个人境外收入。
很多人可能还记得,去年开始,大量拥有境外证券账户、海外分红收入、境外投资收益的人士,陆续收到了税务机关发出的风险提示和自查通知。
深圳、北京、厦门、广东、福建、四川等多个地区税务部门公开表示,已经通过大数据分析发现部分纳税人存在未申报境外收入问题,并提醒依法补报补缴。
中国居民纳税人的全球征税原则其实早已存在。按照个人所得税法规定,中国税收居民取得的境内和境外收入,都应依法申报纳税。
不久前,税务总局公开相关信息显示,税务机关不断加强对居民个人境外所得的宣传引导和政策辅导,取得境外收入的纳税人遵从度明显提高,今年1-5月份累计补缴税款约130亿元。
你说这些人都是故意隐瞒自己的境外收入,不想给国家交税吗?我看也未必。很多人对于规则其实并不了解。
比如他们觉得自己在海外工作已经给当地交了税,是不是就不需要再给中国交税了?比如他们觉得自己常年居住在境外,只是保留了中国国籍和户籍,是不是就不属于中国税务居民了?比如他们觉得自己炒美股,赚了要交税,那么赔了还交不交呢?
过去,国家税务机关并没有把这部分人当成重点征收对象。时代原因,技术原因,都有。
过去中国税收增长主要依靠三大来源。第一是房地产、第二是土地财政、第三是企业扩张。
房地产繁荣时期,从拿地到销售,涉及土地出让金、增值税、契税、企业所得税、个人所得税等大量税费,一套房一半都是税,可以说毫不夸张。地方政府不用追着纳税人跑,税收自己就会滚滚而来。
但现在房地产哑火了,找到替代的新税源就势在必行。
新税源在哪里?当然在能交得起税的人手里。
其中就有过去长期处于征管盲区的高收入个人群体。尤其是拥有海外资产、海外账户、海外投资收益的人群。
国家税务总局公布的数据曾显示,中国年收入超过100万元的高收入群体,仅占纳税人数约1%,但贡献了超过50%的个人所得税收入;收入排名前10%的纳税人,贡献了90%以上的个税收入。
从征管成本角度看,盯住这部分人比盯住几亿普通工薪阶层更有效率。
未来中国税收工作的重点,可能不再是提高税率,因为税率确实不低了,最高税率已经45%了,再高,可能会引发更大规模的资本外逃。真正的方向,是提高征管率,把过去很难收上来的税源给征起来。
过去那些因为技术手段不足、征管成本过高而暂时搁置的税源,如今在大数据与金税四期的天网下,正变得一览无余。北大荒补的是政策的"偏差",陌陌补的是架构的"瑕疵",而那些持有海外资产的个人,补缴的是过去"看不见"的盲区。
这不是针对在座的某位,而是一个国家在告别增量扩张后,对存量财富进行精细化梳理的必然选择。

