落户奖励3000万元，多项资金扶持——南沙区为发展总部经济征求意见

重点内容

落户奖

对符合本实施细则第二条认定条件新落户及认定的总部型企业，按照企业提出申请的上一年度在本区经济贡献总额给予落户奖励。其中，申请企业本身或其母公司为房地产企业的，须剔除房地产开发经营业务后，给予落户奖励。

1.在本区经济贡献总额超过1000万元（含）至1亿元的，每1000万元奖励200万元；

2.在本区经济贡献总额超过1亿元（含）至2亿元的，奖励2000万元。

3.在本区经济贡献总额超过2亿元（含）的，奖励3000万元。

原则上申请落户奖的企业，有建设用地需求的，应在满足统计关系条件且符合开工条件的3年内达到认定条件并提出申请；没有建设用地需求的，应在满足统计关系条件的3年内达到认定条件并提出申请。经认定符合条件可发放奖励的，按本实施细则设定的奖励标准给予资金补助（分两年按50%、50%比例发放）。

落户奖特殊情形说明如下：

（一）通过收购、并购、重大资产重组等形式成立的企业，以企业在本区新增经济贡献总额（须扣除办法实施前企业在区内已注册下属控股企业和分支机构的相关数据）为奖励计算依据，按本实施细则的认定流程，参照本实施细则第三条奖励条款对应的奖励金给予奖励。

（二）办法实施后从区外迁入的企业，以企业迁入后在本市新增营业收入、产值或经济贡献总额（须扣除办法实施前企业在区内已注册下属控股企业和分支机构的相关数据）为奖励计算依据，参照本条第（一）项的相关规定申请落户奖励。

（三）同一集团公司及下属控股公司在本区设立多家公司的，不超过3家（含集团公司本身）享受落户奖励。企业申请时需提交集团公司组织架构说明文件。

（四）享受落户奖励的企业，其设立或迁入的工商注册登记时间要在办法有效期内。

（五）对已享受南沙其他产业政策落户奖的企业，后续达到总部认定条件的，不再给予企业总部落户奖，也不再按总部落户奖与南沙其他产业落户奖的差额给予奖励；产业用房补助、并购重组奖、固定资产投资奖等一次性的奖励，参照落户奖有关规定执行。

经营贡献奖

 在办法有效期内，对新落户并认定的总部型企业，根据企业年度经营发展和经济贡献增速，申报经营贡献奖的首年给予企业申报奖励所属项目年度对本区经济贡献100%的奖励，次年起企业申报奖励所属项目年度对本区经济贡献与上一年度相比增长的，给予企业申报奖励所属项目年度的上一年度对本区经济贡献的95%与增量部分100%的奖励；与上一年度相比未增长的，给予企业申报奖励所属项目年度经济贡献85%的奖励。

对2017年1月1日至2022年12月31日落户并新认定的总部型企业，在办法有效期内，企业申报奖励所属项目年度对本区经济贡献与上一年度相比增长的，给予企业申报奖励所属项目年度的上一年度对本区经济贡献的80%与增量部分100%的奖励；与上一年度相比未增长的，给予企业申报奖励所属项目年度经济贡献60%的奖励。

对2017年1月1日前已落户南沙（企业与下属企业未享受过区内经营贡献奖），以及办法实施前已享受5个年度经营贡献奖励的企业，并符合本办法总部认定条件的，以企业申报奖励所属项目年度的上一年度对本区经济贡献为基数，对超基数部分按一定比例给予企业奖励。经济贡献总额同比增长的，给予企业对本区经济贡献增量部分60%的奖励；经济贡献同比未增长的，该年度不予奖励。

对办法实施前已认定未兑现完毕的总部型企业，包括企业已享受奖励的年份在内，以其首次享受总部奖励政策的上一年度对本区经济贡献为基数，对超基数部分的一定比例给予企业累计5年的奖励。其中，营业收入（产值）和经济贡献总额与上一年度相比均增长的，给予企业对本区经济贡献超基数部分95%的奖励；营业收入或经济贡献总额未同比增长的，给予企业对本区经济贡献超基数部分90%的奖励。在享受5个年度的总部经营贡献奖励后，如仍在政策有效期内，企业可参照本细则第八条享受剩余期限的经营贡献奖励扶持。

对联合区内下属控股企业申报总部认定与经营贡献奖励，下属企业属办法实施前已落户企业的，计算企业经营贡献奖励时按增量部分进行计算。

对已认定的总部型企业区内下属控股企业注销的，在计算总部企业经营贡献奖励时，作如下规定：

（一）对下属企业在申报奖励所属项目年度当年注销的，在计算总部型企业扶持年度的经济贡献时，扣减下属注销企业所属项目年度上一年度的经济贡献数据；

（二）下属企业在申报奖励所属项目年度次年及以后注销的，在计算总部型企业扶持年度的经济贡献时，不扣减下属注销企业所属项目年度上一年度的经济贡献数据；

（三）下属企业因经营不善、上级要求压减下属企业户数等以外情况而注销的，应追缴下属企业归并至总部型企业奖励的扶持资金及相关孳息。

股权行权奖励

总部型企业上市后，企业高级管理人才和员工股票期权行权、限制性股票解禁、取得激励股权和处置前述激励股权，最高按照个人上年度地方经济贡献的100%给予奖励。有关股权行权奖励的具体规定，以区内金融、人才等政策实施细则的规定为准。

产业用房补助

对符合条件的企业（房地产企业除外）予以购置办公用房补贴：

（一）对新落户及认定的总部型企业在南沙购置办公用房且自用的，按每平方米2000元的标准给予一次性补贴，补贴金额不超过1000万元。

（二）申请购买办公用房补贴的企业，购买时间应当在办法有效期内。本条所称购置办公用房是指总部型企业其本部购买且自用的房屋，不包括附属和配套用房（食堂、车库、仓库等）。

（三）申请补贴时间为实际购置办公用房（以房屋买卖合同记载的时间为准）的次年。

对符合条件的企业（房地产企业除外）予以租用办公用房补贴：

（一）对新落户及认定总部型企业可优先进驻南沙区重点产业集聚区，并享受最高3年的办公用房免租扶持。

（二）对新落户及认定的总部型企业在南沙租用办公用房且自用的，按每月每平方米50元的标准予以场地补贴；如合同实际租金低于每月每平方米50元的，按合同实际租金予以补贴。补贴期限为3年，且每年最高补贴金额不超过300万元。

（三）本条所称租用办公用房是指总部型企业其本部租赁且自用的房屋，不包括附属和配套用房（食堂、车库、仓库、厂房等）。

（四）对申请办公用房租金补贴的企业，租用的办公用房应在政策有效期内，原则上每次申请补贴期限为一年，申请时间为企业实际租赁办公用房（以出租屋管理中心备案的租赁合同记载的时间为准）的次年。

总部型企业同时购置和租赁办公用房的，则按照以上规定合并计算办公用房补贴，补贴金额最高不超过1000万元。企业在享受办公用房补贴期间，不得将办公用房出（转）租出售，不得改变用途。违反上述规定出租或转租办公用房或改变办公用房用途的，追缴已经获得的资助。

对符合条件的企业（房地产企业除外）予以租用工业厂房补贴：

（一）对新落户并认定的总部型企业，本部在区内租赁工业厂房用于企业生产经营的，按每月每平方米15元的标准予以场地补贴；如合同实际租金低于每月每平方米15元的，按合同实际租金予以补贴。补贴期限为3年，且每年最高补贴金额不超过300万元。

（二）申请租用工业厂房租金补贴的企业，须企业未在区内购置工业用地及工业厂房，租期应在政策有效期内。

（三）原则上每次申请补贴期限为一年，申请时间为企业实际租赁工业厂房（以出租屋管理中心备案的租赁合同记载的时间为准）的次年。

对符合条件的企业（房地产企业除外）予以租用仓储用房补贴：

（一）对新落户并认定的总部型企业，本部在区内租赁仓储用房的，按每月每平方米15元的标准予以场地补贴；如合同实际租金低于每月每平方米15元的，按合同实际租金予以补贴。补贴期限为3年，且每年最高补贴金额不超过300万元。

（二）申请仓储用房租金补贴的企业，须企业未在区内购置仓储用房，租期应在政策有效期内。

（三）原则上每次申请补贴期限为一年，申请时间为企业实际租赁仓储用房（以出租屋管理中心备案的租赁合同记载的时间为准）的次年。

 固定资产投资奖

申请固定资产投资奖励的企业（房地产企业除外），应满足以下条件：

（一）办法实施之日起在本区新注册或新迁入的企业，企业成立日期以营业执照登记的日期为准。

（二）企业达到本实施细则第二条认定条件。

（三）项目需为实施细则有效期内立项并完工的新增固定资产投资（含关键性技术更新改造），且年度入统新增固定资产投资1亿元（含）以上（不含购买土地房产费用）。

（三）项目需按规定向区统计局落实固定资产投资情况报送。

对符合条件的总部型企业按照实际投资额的5%给予最高5000万元的一次性投资奖励。

提升能级奖

鼓励总部型企业提升能级：

（一）对首次进入世界500强榜单且全球总部位于本区的企业，给予一次性奖励2000万元；世界500强是指提出申请的上一年度入选《财富》（《Fortune》）杂志公布的“全球最大五百家公司”排行榜的企业本身。

（二）对首次进入世界1000强榜单、中国企业500强榜单且全国总部位于本区的企业，给予一次性奖励1000万元。企业同时被评为世界1000强、中国企业500强的，只享受一次1000万元的奖励。

世界1000强是指提出申请的上一年度入选《福布斯》（《Forbes》）杂志公布的全球企业1000强排行榜的企业；中国企业500强是指提出申请的上一年度入选中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的中国企业500强排行榜的企业本身；

（三）对首次进入中国民营企业500强且全国总部位于本区的企业，给予一次性奖励500万元；中国民营企业500强是指提出申请的上一年度入选全国工商联向社会公布的上一年度规模民营企业500强排行榜的企业本身。

（四）对首次进入制造业企业500强、服务业企业500强且全国总部位于本区的企业，给予一次性奖励100万元。　

中国制造业企业500强是指提出申请的上一年度入选中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的中国制造业企业 500 强排行榜的企业本身；中国服务业企业500强是指提出申请的上一年度入选中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的中国服务业企业500强排行榜的企业本身；

（五）对首次进入中国零售100强且全国总部位于本区的企业，给予一次性奖励50万元。中国零售100强是指提出申请的上一年度入选中国商业联合会、中华全国商业信息中心向社会公布的中国零售业企业100强排行榜的企业本身。

并购重组奖

对总部型企业并购控股上市挂牌企业、“新三板”挂牌企业并引进本区的，给予最高500万元奖励。有关并购重组奖的具体规定，以区内金融政策实施细则的规定为准。

对外投资奖

支持总部企业“走出去”，对同时符合以下条件的企业给予300万元一次性奖励：

（一）参与共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设。“一带一路”国家是指截至企业提交申请之日与我国签订共建“一带一路”合作文件的国家，具体以“中国一带一路网”所公布的合作国家名单为准。

（二）政策有效期内，在3个以上的“一带一路”境外国家或港澳台地区，采取直接投资、并购等方式新设分支机构，且单个项目投资额在300万美元以上。

（三）设立分支机构指扶持年度经国家或省或市（经授权或委托）的任一有权核准或备案的商务主管部门核准或备案的新设或并购境外企业（以企业境外投资证书时间为准）；境外分支机构须与国内总公司之间存在明确、清晰的产权隶属关系。

（四）项目投资额指扶持年度企业实际汇出投资额。

（五）按照规定到我国驻外使（领）馆经商处报到登记。

政府优质服务支持

（一）提供高质量的教育、医疗服务。对总部型企业员工，可不限名额办理“南沙人才卡”，并按人才卡享受子女教育及医疗保障服务。

（二）住房保障支持。鼓励总部企业根据企业员工居住需求整体租赁保障性租赁住房。符合条件的企业员工可申请承租人才公寓或申购共有产权住房。

（三）交通出行支持。协调省、市有关部门为总部型企业高级管理人员办理粤港、粤澳两地车牌。为总部企业员工在办理护照、港澳通行证、签注等方面提供便利化服务措施。

（四）用地支持。符合条件的总部型企业可独立申请或者联合申请建设总部办公大楼，其建筑规模应与企业的经济贡献相适应。鼓励“租让结合，先租后让”等多种方式供应新兴产业园用地。新兴产业园区内土地可按不同功能混合利用，园区以产业功能为主导，可适度配置一定比例的商业、办公、住宅建筑面积。

（五）实施重点协调与服务专员对接机制。区安排服务专员提供“一对一”企业服务，将总部型企业项目纳入区重点建设项目管理，对总部型企业的项目进行优先审批，协调开放公共服务资源支持总部型企业应用场景运用，引导金融机构加大对总部型企业的信贷支持力度。

申领兑现程序

企业（机构）在办法有效期内符合扶持条件的，即可享受奖励。申请本实施细则奖励的企业（机构），向政策兑现窗口提出申请，逾期不申请视同自动放弃，具体以公告时间为准。

总部型企业的认定与奖励评审工作按以下程序进行：

（一）企业申报。

企业向政策兑现窗口申请，并提交申报资料（需提供原件和复印件，核验原件，收取复印件，复印件须加盖企业印章）。政策兑现窗口负责形式审查，符合条件且提交的申请资料齐全的，予以受理，并移交发改部门；符合条件但材料不齐全的，一次性告知限期补正材料；不符合条件的，不予受理。

（二）部门审查。

发改部门会同行业主管部门对企业申报材料进行真实性核查：

1.发改部门会同行业主管部门商统计、政务服务数据管理、财政、税务等部门确定企业（机构）行业类别、统计关系、经济贡献情况后，并将符合总部认定条件的项目相关资料征求部门意见。

2.发改部门会同行业主管部门商各执法部门核查企业（机构）上一年度是否存在违法违规情况。

3.发改部门会同行业主管部门根据核实的企业（机构）数据、违法违规情况，提出拟拨付的总部企业奖励方案。其中，股权行权奖励与并购重组奖励由金融部门协助提供。

（三）审定。

发改部门将拟拨付的奖励金额提请总部企业扶持评审小组审定。对相关奖励存在争议的，提请区政策协调工作小组进行研究审定。

（四）公示与拨付奖励资金。

1.总部企业扶持评审小组会议纪要签批后，发改局将审核通过的企业名单挂网公示，公示期为5个工作日。

2.公示期满无异议的，发改部门按《广州南沙本级部门预算支出管理办法》等规定程序申请办理拨付奖励资金。

公示有异议的，由行业主管部门重新核查，并提请总部企业扶持评审小组审议后，将有关情况反馈给申请企业。

（五）事后抽查。

行业主管部门应会同统计、政务服务数据管理部门，分别对企业注册情况、企业在地统计开展情况进行抽查。企业注册地已搬离南沙或统计归属权不属于南沙的，追缴相关奖励资金。

完善总部企业管理机制

（一）经认定的总部型企业发生更名、注册资本变化、注册地址变化等调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送各行业主管部门、发改部门备案。经认定的总部型企业发生重组等重大调整的，应重新提请总部认定。

（二）对新认定的总部型企业，连续两年未达到总部认定条件的，暂停享受总部政策扶持；后续在政策有效期内符合条件的，可继续享受除落户奖之外的扶持资金。 

（一）符合本实施细则规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区配套或承担资金的政策规定），按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。对合并区内下属控股企业和分支机构营业收入、经济贡献等数据达到总部认定条件的总部型企业，其下属控股企业和分支机构不得申请与总部型企业属同一类型的奖励。

（二）对已享受广州市总部扶持政策并落户本区的总部型企业，区给予配套奖励。企业可选择按照本政策申请区总部奖励或按市级总部奖励的50%申请配套奖励，同一年度市、区两级奖励金额不得超过该企业上一年度在市和区形成的地方贡献总额。

（三）享受“一企一策”综合性政策扶持的企业，原则上不再享受本区同一类型普惠性政策扶持。对于享受特别贡献奖励扶持的企业，可按照“就高不重复”的原则自主选择申报特别贡献奖励扶持或普惠总部政策扶持。

企业获得的奖励资金，除有规定使用用途的资金外，可用于企业生产、营业成本支出，如电费、燃油费等。本实施细则涉及的营业收入、对本区经济贡献以万位计算（舍尾法）。

监督检查

申请奖励资金的企业如存在违反承诺，或弄虚作假骗取、截留、挪用资金等违反国家法律法规或有关纪律的行为，一经发现，各资金发放部门应当追回已发放的奖励资金及相关孳息，予以公示并通报区相关部门，并在三年内不予受理该企业或单位奖励资金的申请；涉及违法违规违纪的，将按照有关规定进行处理。被公安机关立案查处的，尚未结案的暂缓奖励。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理后判定构成犯罪的，不给予奖励。

企业应将唯一或主要经营地设立在南沙。如有多个经营地，应将具体信息报南沙区统计局备案。企业应在注册登记后及时向南沙区统计局申请确立统计关系。如因企业主要经营地不在南沙(以上级统计部门认定意见为准)导致统计关系被上级统计部门裁决划转至南沙区外，视为企业违反承诺并可追缴相关奖励。统计关系是指根据国家在地统计原则，具备独立法人资格的企业或法人单位（或可视同法人单位的分公司、分支机构）应当向经营所在地或主要经营所在地（指企业有多个经营地的情况）的县级统计部门提供有关统计资料并纳入当地统计基本单位名录库后，与当地统计部门建立的统计业务指导、管理关系。

对于企业与本区签订投资协议，且企业未按投资协议按期完成注册、验资、达产等承诺，政策牵头部门有权终止或调整奖励金的发放。

符合本实施细则奖励条件的企业，根据企业提供的有资质的第三方机构出具的审计报告、区相关职能部门提供的本区地方经济发展贡献数据、经备案的房屋租赁合同等材料审核后，奖励资金直接划拨至企业基本账户或个人银行帐号。企业或个人取得奖励金的涉税支出由企业或个人承担。

严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领奖励资金。对违反本实施细则规定挤占、截留、挪用、滥用奖励资金的，按照法律法规的相关规定处理。

本实施细则资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、政策规定，严格执行财政资金管理制度，并接受区财政、审计、监察等部门的监督。