提示点击上方蓝字关注↑免费加入无忧出海俱乐部获取更多内容~
7月4日，市场监管总局、商务部联合发布《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见，截止日期为8月4日。
现行《电子商务法》自2019年实施至今已近8年。直播电商、短视频电商、社交电商等新业态快速迭代，原有法律在平台界定、责任划分、监管协同等方面已难以完全适配。本次修正草案共20条，核心方向明确：扩大监管范围、压实平台责任、提升处罚力度、对接国际规则、增设对外反制。
对国内电商和跨境电商而言，这次修法不是一次“例行调整”，而是一场系统性重塑。
修正草案五大核心内容
根据市场监管总局官方发布的信息，本次修正围绕五个方向展开：
第一，扩大法律调整范围。 在当前平台和平台内经营者基础上，进一步明确平台经济其他参与主体的权利义务——直播电商机构、代运营、MCN、数据服务商等都将被纳入法律规制范围。
第二，健全平台责任制度。 在现有定额罚、责令停业整顿的基础上，引入多层级法律责任体系——定额罚款上限从200万提升至500万，首次引入“比例罚”，情节特别严重可按平台上一年度营业额5%以下处罚。
第三，明确监管合力工作机制。 针对平台经济跨界混业经营，增加线下线上业务归口管理一致原则，强化部门联动、央地协同的一体化监管。
第四，规范电子商务突出违法行为。 聚焦群众反映强烈的“幽灵外卖”“补贴大战”等问题，将恶意退款、强制比价等行为列为整治重点。
第五，深化电子商务开放合作。 推动电商领域规则、标准同国际相通相容，引导有序出海，增加对外反制措施，维护企业合法权益。
对跨境电商的影响
1. “反制条款”是本次修法最大的增量价值。
有学者指出，拟增条款并非凭空创设新权力，而是将《对外贸易法》《反外国制裁法》《对外关系法》已确立的涉外对等反制规则，特别化、场景化地适用于电子商务领域。
专家分析认为，电子商务等数字领域正在成为外部对华经贸限制措施的新集中点。外国限制措施不再只表现为关税、配额，而可能通过平台准入、应用分发、支付结算、低值包裹待遇、云服务、数据接口、物流履约和供应链合规系统等环节传导。
对卖家的实际意义：
此前，美国取消800美元以下小包免税、欧盟开征3欧元小包裹关税等政策，中国卖家只能被动承受。草案通过后，国家层面有了对等反制的法律工具——当外国通过电商相关环节对中国电商主体实施歧视性排除时，中国法律体系有能力依法识别和回应。
这意味着：不再只能“挨打”，也可以“出牌”。
2. 跨境电商合规门槛将持续抬升。
修正草案推动电商领域规则、标准与国际相通相容，引导有序出海。同时配合此前跨境电商核定征收全面转向查账征收、平台涉税信息按季度报送税务机关等政策，财税不透明操作空间被彻底压缩。
对卖家的影响：亚马逊、速卖通、SHEIN、Temu等平台已启动向中国税务机关报送卖家数据的备案。建议卖家尽快建立规范的财务核算体系，“先合规、后壮大”是唯一可持续的路。
3. 品牌出海迎来更好的制度环境。
修正草案明确推动电子单证等跨境互认，加强国际电商合作，营造开放、包容、非歧视的数字经济发展环境。政策层面明确支持电商开拓国内外市场，为跨境卖家带来更多政策红利。
对国内电商的影响
1. 平台责任全面压实，“按服务类型担责”成为新规则。
修正草案明确了平台经营者认定的基本原则——平台实质性介入交易关键环节（如订单生成），应被认定为平台经营者，承担相应法定义务。同时确立“按平台服务类型承担相应义务”的精细化责任匹配原则，避免新业态平台以“功能不全”为由逃避主要义务，同时防止施加过重负担。
对卖家的意义：平台责任更清晰，权责划分更透明。未来平台不能再将合规责任无限转嫁给商家，平台与商家之间的责任边界将被法律重新界定。
2. 处罚力度大幅升级，“比例罚”让违法成本从“罚酒三杯”变成“切肤之痛”。
原法200万罚款上限对头部平台几乎构不成威慑。修正草案引入营业额比例罚——对情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的平台违法行为，最高可罚上一年度营业额5%。以头部电商万亿级年营收计算，罚款可达数百亿级别。同时新增“责令暂停相关业务”“暂停用户注册”等梯次处罚工具。
对卖家的影响：平台被罚，最终会传导到卖家端——佣金上涨、保证金提高、审核收紧将成大概率事件。建议卖家提前评估平台政策变化对成本的潜在影响。
3. 直播电商、社交电商等新业态被纳入监管，灰色操作空间被压缩。
此前“幽灵外卖”“补贴大战”等乱象频发，暴露出法治约束手段的短板。修正草案将MCN机构、代运营等平台关联主体纳入规制范围，同时新增对“仅退款”“全网最低价”等平台自治规则的规范。
对卖家的影响：依赖代运营管理店铺、与MCN合作直播带货的卖家，合作方的合规状况可能反过来影响自身店铺安全。建议卖家主动梳理合作方合规资质，避免被“连带”风险。
卖家如何应对与提前布局？
第一，加速财税合规转型，别等“被查”再补课。
核定征收全面转向查账征收，平台数据直连税务，财税不透明操作空间被彻底压缩。建议卖家尽快建立规范的财务核算体系，确保成本、利润逐笔可追溯。
第二，梳理与代运营、MCN等合作方的合规状况。
修正草案扩大了监管范围，平台关联主体也被纳入规制。建议卖家提前梳理自身店铺合规情况，评估合作方的合规风险，避免被“连带”清退。
第三，关注平台规则变化，提前做好成本预判。
平台责任加重后，佣金、保证金、审核标准都可能调整。建议卖家持续关注平台政策变化，提前调整运营策略。
第四，利用政策窗口期反馈意见。
征求意见截止2026年8月4日。卖家可通过市场监管总局、商务部官网反馈意见，让立法者听到一线从业者的声音。
第五，把握出海政策红利，关注反制条款的实际运用。
修法中的对外反制条款为跨境出海撑起一把“法律保护伞”。卖家应关注后续实施细则，在遭遇国外歧视性措施时，知道有国家层面的制度工具可以依赖。
如果你想了解更多，或者你想找跨境电商相关的任何资源，可联系无忧出海俱乐部，我们为你无偿提供可靠资源。
（完）
声明：本公众号为跨境电商公益交流资讯平台，所有推送内容均来源于网络公开渠道转载、行业资讯整理及二次原创创作。
文中观点、资讯、数据仅作行业交流参考使用，不构成任何投资建议、运营指导、法律及商业决策依据；文章版权归原作者及原出处所有，若涉及版权侵权，请联系我们及时删除处理。
本公众号不对内容真实性、完整性、时效性做任何明示或暗示保证，读者依据本文内容自行操作产生的一切后果，均由本人自行承担，本社群及公众号不承担任何法律连带责任。