跑品法律风险分析之特殊膳食食用食品
近年来，随着“健康消费”理念的普及，特殊膳食用食品逐渐走进大众视野，其中运动营养食品更是成为电商平台上的热门品类。
相较于普通食品，特殊膳食用食品因其成分配方和使用人群的特殊性，受到更严格的法律规范和监管要求。对于电商企业而言，这既是拓展大健康市场的机遇，也是必须谨慎面对的合规挑战。一旦在产品标准、标签标识、广告宣传或成分添加等环节出现疏漏，不仅可能触及行政处罚，还可能引发民事乃至刑事责任。本文将从典型案例入手，剖析电商销售特殊膳食用食品（尤其是运动营养食品）可能面临的风险，提醒电商企业在“风口”中行稳致远。
一、
什么是特殊膳食用食品
特殊膳食用食品是指为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品。这类食品的营养素和（或）其他营养成分的含量与可类比的普通食品有显著不同。特殊膳食用食品可在国家市场监督管理总局政务服务平台查询。
特殊膳食用食品分为四大类：
1.婴幼儿配方食品（婴儿配方食品/较大婴儿和幼儿配方食品/特殊医学用途婴儿配方食品）
2.婴幼儿辅助食品（婴幼儿谷类辅助食品/婴幼儿罐装辅助食品)
3.特殊医学用途配方食品（全营养类/特定全营养类/非全营养类)
4.其它特殊膳食用食品（辅助营养补充品运动营养品)。
对于大健康电商企业而言，其核心销售的特殊膳食用食品主要为运动营养食品。
二、
什么是运动营养食品
对于大健康电商企业而言，其核心销售的特殊膳食用食品主要为运动营养食品。
运动营养食品，指为满足运动人群（指每周参加体育锻炼3次及以上、每次持续时间30min及以上、每次运动强度达到中等及以上的人群）的生理代谢状态、运动能力及对某些营养成分的特殊需求而专门加工的食品。
一款产品若想标注“运动营养食品”标识，需满足两方面关键开发要求：其一，产品配方必须完全符合GB 24154《运动营养食品》国家安全标准；其二，生产厂家必须具备运动营养食品的相应生产资质。
运动营养食品的分类方式依据国家标准GB 24154执行。该标准根据人体在不同运动状态下对能量和营养物质的特定需求，将运动营养食品划分为两大系列，并进一步细分为六个明确类别：
1. 按特征营养素分类，可分为补充能量类、控制能量类、补充蛋白质类。
2. 按运动项目分类，可分为速度力量类、耐力类、运动后恢复类。
在大健康电商企业借助运动营养类特殊膳食产品拓展市场、满足消费需求的同时，这类商品的销售也伴随着一系列潜在的法律责任与合规风险。
三、
销售运动营养食品有哪些法律风险？
（一）行政责任
1. 不符合GB24154-2015《食品安全国家标准 运动营养食品通则》要求
在电商平台上销售运动营养食品时，企业若未能严格遵守《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB 24154）的相关规定，导致所售产品不符合食品安全标准的，可能会面临行政处罚。
在太市监处罚〔2024〕745号案中，当事人于2023年5月24日生产的“蛋白粉”产品为运动营养食品（补充蛋白质类），[执行标准]GB24154。该批次产品经安徽省食品药品检验研究院检验，维生素C项目不符合GB24154-2015《食品安全国家标准.运动营养食品通则》要求，检验结论为不合格。检该涉案批次产品共生产88罐，销售88罐，全部销售完毕。生产成本价8元/罐，销售价格是10元/罐，没有召回到产品。涉案货值金额880元，违法所得880元。最终处以罚款伍万元并没收违法所得捌佰捌拾元。
2.对产品的功能、用途等的宣传不准确、不清楚、不明白
电商企业在销售运动营养食品过程中，如果对产品的功能、用途等表述不准确或存在模糊不清的情况，不仅可能误导消费者，还会触犯相关法律法规，从而面临市场监管部门的行政处罚。
在杭上市监处罚〔2024〕653号案中，当事人由员工通过微信平台向消费者进行销售复配益生元固体饮料C和苦荞奇亚籽多维特膳纤维粉特殊膳食用食品运动营养食品（耐力类）等普通食品和特膳膳食食品，在宣传中介绍其具有改造人体肠道环境等特定功效，该内容表示的产品功能、用途等不准确、不清楚、不明白。
该行为违反了《中华人民共和国广告法》第八条第一款的规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第（一）项的规定，最终处以责令停止发布违法广告并罚款10000元。
3. 在广告中宣传其具有保健或医疗效果
电商企业在销售运动营养食品时，如果在广告或宣传中宣称产品具有保健或医疗效果，而这些效果构成对消费者的误导的，可能会被市场监管部门依法查处，面临行政处罚。
在杭萧市监处罚〔2024〕1492号案中，当事人在某某网开设店铺，店名为某某雨之佑专卖店，其中有一款产品名为“【waterinx】GLP-1多元膳食纤维高纤粉体重口服司美诺泰益生菌”。该产品实际名称为多元高纤粉，属于普通食品（运动营养食品），未取得保健食品批号。
当事人在产品宣传页中使用了“司美诺泰”、“食欲抑制因子”、“GLP-1”、“提升人体代谢水平”，“抑制食欲”等词语容易使消费者将该产品与药品、保健品产生混淆，并认为该产品有控制饮食，保持体型等功效，该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十三条第一款规定，属于违法行为。最终处于罚金20000元。
4. 违法添加食品添加剂
在运动营养食品的生产和销售过程中，严格遵守食品安全标准、规范配料使用至关重要。若电商企业存在超范围添加食品添加剂的行为，可能会面临市场监督管理局的处罚。
望城区市场监督管理局查处了一起食品添加剂超范围使用案件。湖南国药特医营养有限公司生产的“赢养益生®鸡内金特膳粉”配料中含有违禁食品添加剂——酪蛋白磷酸肽。该产品执行标准为《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB24154-2015），属于运动营养食品，依法不得添加该类物质。经查，当事人因此行为已被依法处罚1。
（二）刑事责任
在电商平台上销售运动营养食品时，企业若未能严格遵守《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB 24154）的相关规定，导致所售产品不符合食品安全标准，情节严重者可能构成“生产、销售不符合安全标准的食品罪”，依法须承担相应的刑事责任。
在江苏仪征市“蛋白粉运动营养食品案”中2，2021年1月，湛某和胡某从广州某公司购入共 3000余罐乳清蛋白粉（运动营养食品），并通过电商平台销售。消费者反映冲泡后不结块，质疑蛋白质含量不足。经检测，乳清蛋白的含量肯定达不到商品包装上标注的75%的标准，检测结果仅为14%-17%，不仅低于商品标注，而且远低于GB24154-2015《食品安全标准运动营养食品通则》规定的不低于50%的要求，为不合格产品。
鉴于该产品不符合国家食品安全标准，且针对运动人群的特殊消费群体，江苏省仪征市人民检察院提起了刑事附带民事公益诉讼。最终，法院支持检察机关诉求，判处汤某、胡某支付三倍惩罚性赔偿金，合计超 22万元；同时，在缓刑考验期内禁止从事食品生产、销售及相关活动。
（三）民事责任
若电商平台销售的运动营养食品存在不符合食品安全标准的情形，则消费者有权依法主张维权。根据《食品安全法》第148条的规定，消费者除可以要求退还价款外，还可以要求经营者支付价款十倍的赔偿金；若赔偿金额不足一千元的，则最低按照一千元赔偿。这意味着，一旦电商企业销售的运动营养食品存在安全问题，不仅需要承担退货退款的直接经济责任，还可能面临“退一赔十”的高额惩罚性赔偿。
在（2017）川01民终5781号案中，涉案商品是运动营养食品，根据2006年12月17日发布的《中华人民共和国轻工行业标准运动营养食品食用肌酸》第七条规定，食用肌酸应当标示以下内容：a）运动营养食品（在产品名称邻近部位标示）；b）最佳食用时间，如“运动前0.5h食用”，或“运动后1h～2h食用；c）非专业运动员每日食用量不宜超过3g；d）在运动营养指导员的指导下食用本产品。
因此，卓越公司销售的涉案食品标签标示不符合运动营养食品行业标准。肌酸食用后有一定副作用，涉案食品标签标示的每日食用量超过运动营养食品行业标准，如按标示内容长期服用可能对人体健康造成危害，一审判决认定卓越公司销售的案涉商品不符合食品安全标准并无不当。
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”的规定，卓越公司将不符合食品安全标准的食品予以销售的行为系经营明知是不符合食品安全标准的食品的行为，应承担相应民事责任。
四、
法律建议
总体来看，特殊膳食用食品，尤其是运动营养食品，在满足消费需求、推动健康产业发展的同时，也伴随着较高的法律风险。从行政处罚到民事赔偿，乃至触及刑事责任，案例中暴露出的教训足以为电商企业敲响警钟。
对于行业参与者而言，只有在产品研发、标签标识、宣传推广等环节全面落实合规要求，才能在激烈的市场竞争中实现可持续发展。未来，随着监管趋严和消费者维权意识的提升，电商企业唯有将合法合规作为经营的底线，把质量安全作为核心竞争力，才能真正把握住特殊膳食用食品带来的市场机遇，在规范与创新之间找到平衡点。
参考内容
[1] 《健康食品市场乱象频发，监管部门重拳出击》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1820104412209253844&wfr=spider&for=pc
[2] 《健身增肌用的蛋白粉也有假? 明知含量不足还销售数千罐，被判三倍赔偿！》https://finance.sina.com.cn/jjxw/2023-03-16/doc-imymaccv4564632.shtml?utm_source=chatgpt.com
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