越南胡志明市国家大学经济与法律大学国际贸易法系主任武金幸容博士在采访时指出,该地区已有许多不同的自贸区,因此问题在于各国政策之间的竞争。
根据规划,胡志明市将有4个自贸区:芹耶区(khu Cần Giờ)、与海港相连的盖梅下区(khu Cái Mép Hạ)、平安区(khu Bình An)和巴乌邦区(khu Bàu Bàng)。
4个自贸区具有不同功能,取决于各区域特点,但各自贸区都应有与其目标相适应的政策和法律框架。这些区域均依托港口、铁路和口岸枢纽布局,旨在打造海陆空多式联运体系。
根据规划,四大自由贸易区将充分挖掘港口基础设施优势,重点发展海洋经济、物流体系和智慧都市。
胡志明市计划在盖梅-市布(Cái Mép-Thị Vải)-芹蒢区域构建智慧港口与物流集群,建设由大数据驱动的超级港口,优化供应链管理并减少碳排放,目标成为东南亚领先的国际贸易枢纽。
其中芹蒢自由贸易区规划面积1000-2000公顷,毗邻芹蒢国际中转港和甘莱湾(vịnh Gành Rái)。该区域战略位置优越,将直接连接全球重要海运航线,助力芹苴发展为国际商贸门户。
盖梅下自由贸易区位于巴地头顿省(Bà Rịa-Vũng Tàu)富美市社(thị xã Phú Mỹ),紧邻盖梅-市布国际港口。总规划面积3700公顷,分为三大功能区8个子区:第一功能区包含5个子区,占地1735公顷,重点发展综合交通枢纽(海港、内河港、铁路站);第二功能区设2个物流仓储和工业子区,面积1178公顷;第三功能区聚焦高新技术产业园区、城市配套和服务业,面积850公顷。
巴乌邦自由贸易区位于原平阳省,衔接盖梅-市布港与西宁省(Tây Ninh)木排口岸(cửa khẩu Mộc Bài),靠近胡志明市-禄宁国际铁路的保邦铁路站。规划面积100公顷,定位为连接西原地区和柬埔寨的货物中转枢纽。
平安自由贸易区同样位于原平阳省,毗邻浪神(Sóng Thần)内陆港,与盖梅-市洁港和木排口岸形成高效联运网络。规划面积100公顷,服务于国际公路和铁路多式联运需求。
武金幸容主任指出,“胡志明市应从一个小范围的试点开始,以降低风险、验证政策效果并在推广前建立实践数据库。试点将有助于调整法律框架、吸引初步投资并创造扩散动力”。
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