8 月 20 日下午，浙江省政府新闻办举行“十五五”建设高能级开放强省规划新闻发布会。省商务厅、省发展改革委、杭州海关等多部门负责人出席，重点解读了综合保税区发展现状及人工智能在跨境贸易中的应用举措。
浙江综保区发展成效与“十五五”规划
杭州海关副关长陈海鸣介绍，浙江现有综保区 13 个，整体发展态势良好。“十四五”期间，浙江综保区进出口值年均增幅高于全省外贸近 10 个百分点，进口占比超 20%。在海关总署 2025 年全国综保区绩效评估中，浙江有 4 个综保区获评 A 类，数量居全国前列。
布局优化与新设扩区
2025 年以来，浙江新设立衢州综保区，并获国务院批复同意杭州、舟山港综保区扩区，嘉兴综保区扩区工作也在稳步推进。浙江获批新设和扩区项目数量位居全国首位，已基本实现全省地市覆盖。
新业态引领全国
浙江跨境电商业务量领跑全国，全国前十强综保区中占据 6 席。同时，保税维修业务发展迅猛，“十四五”期间业务量增长 5.5 倍，品类与推进速度均处全国领先地位。
落实"24 条新规”举措
面向“十五五”，浙江将紧扣海关总署促进综保区扩能提质的"24 条新规”，从三个维度推动发展：
- 业态创新：持续推进保税维修、检测、研发及再制造等增值服务，推动产业链向高端延伸。
- 产业赋能：支持舟山港综保区做优做强保税混矿业务，保障国家战略资源进口；支持杭州综保区结合生物医药产业集群优势，争取监管创新试点落地。
- 区域联动：深化综保区与口岸联动。杭州综保区航空前置货站已启动，实现“一次查验、机坪直装”，企业空运出口仓储成本降低 15%，运输效能提升 50%。未来将推广该模式并拓展“国际公路运输 + 保税”等新形态。
人工智能赋能跨境贸易便利化
针对人工智能在跨境贸易中的应用，杭州海关依托浙江数字优势，构建了“智慧监管、无感通关”新模式，并在多个场景落地：
- 小商品查验：应用 AI 智能眼镜，实现信息秒级比对与风险精准判别，大幅压缩作业时间。
- 集装箱监管：推出“背散射 X 光 + 机器狗”协同作业模式，实现非侵入式查验，单箱放行最快仅需 10 分钟。
- 铁矿石查验：通过智慧化远程查验，货物提离放行时间压缩近 30%。
今年，海关总署批准在杭州建设人工智能融合应用实验室。杭州海关将以此为契机，加快构建“人工智能 + 大数据 + 智能装备”智慧监管体系：
- 深化智慧监管模式：围绕“无感通关、智能监管”，推动智能审单、智能审图、“数字关员”等场景落地，实现监管作业数字化、自动化升级。
- 加速智能装备应用：建立人机协同机制，拓展 AI 智能眼镜、无人机、机器狗等装备集成应用，打造多元协同监管模式。
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