对"脱钩"的巨大误解
前两天摸鱼的时候,看到白宫最近发现了一个"大骗局"
名字起得很特朗普:《The Great Transshipment Scam》(巨大的转运骗局)。
报告一共25页,核心观点并不复杂:美国对中国商品加征了这么多年关税,中国商品并没有完全退出美国市场,而是越来越多地经过越南、墨西哥以及其他国家,最终进入美国。
贸易奥德赛
白宫把其中相当一部分归结为:转运。
按照报告的说法,目前已经有40多个国家成为中国商品进入美国的“转运平台”。一些商品从中国出口到第三国,经过重新包装、简单加工甚至更换原产地之后,再进入美国市场,从而规避针对中国商品的高额关税。
报告里反复出现了一组数据:
这些年,中国对美国的直接出口占比确实下降了;与此同时,一批国家对美国的出口迅速增长,而这些国家从中国进口的商品也越来越多。
用数据说话
这就有意思了。
过去几年,中美之间都一直在讲一个词:
脱钩
但如果把这份报告里的贸易路线重新连起来看,所谓脱钩,可能从一开始就被很多人理解错了。
加税八年,货确实换了一条路
01
咱先把“脱钩”这个事放放,来看看白宫到底发现了什么。
2018 年中美贸易战开始以后,美国不断提高中国商品进入美国市场的成本。到了特朗普第二任期,这套关税体系又进一步扩大。
万税爷,名不虚传
从最直观的贸易数据来看,它当然是有效果的。但问题是,美国并没有因此停止进口这些商品。
直邮少了,另一批国家却顶了上来。
越南、墨西哥、泰国、马来西亚、印度尼西亚……越来越多商品开始以这些国家为原产地进入美国。
白宫报告把这些国家中的40多个列入所谓的“转运风险国家”。
看完了整份报告,确实很容易得出一个结论:
中国货只是绕了一圈。特朗普关税虽然堵住了正门,但大量中国商品开始寻找侧门。
这个判断并非完全没有道理。
报告里列举了一些非常典型的现象:某些国家从中国进口某类商品突然大幅增长,随后这些国家对美国出口同类商品也迅速增加。
40几个国家被点名
如果一个国家本来几乎没有某种产品的生产能力,突然大量从中国进口,随后又大量向美国出口,美国海关当然会怀疑。
所以,美国开始把越来越多的第三国贸易纳入“转运”视角,并不难理解。
但真正的问题出在下一步。
因为一件中国零部件进入第三国以后,可能只是换了一个纸箱,也可能真的进入了一家工厂。
它可能什么都没变,也可能经历了组装、加工、制造,最终成为另一件商品。
只是那家工厂本身,可能就是一家中国企业投资的。
这几种情况,在美国最终的进口统计里,都可能表现为同一件事情:
中国对美出口下降,第三国对美出口上升。
这,则是过去几年正在真实发生的 ——供应链重构。
而这可能正是理解今天所谓“脱钩”最容易出错的地方。
从引进来,到走出去
出口转移,不等于供应链转移
02
过去几年,全球供应链确实在转移,美国关税无疑是最重要的推动因素之一。
对于很多以美国为主要市场的企业来说,把工厂放在哪里,除了工资、土地和物流,现在还要算一笔越来越重要的账:
关税
于是越南、泰国、马来西亚、墨西哥开始承接越来越多的制造业投资。
以前是中国直邮美国,现在越来越多变成了:中国 → 越南/墨西哥 → 美国。
全球布局,全球供应链
这种改变的关键在于,中间到底发生了什么。
如果只是换包装、换标签,再申报成第三国原产,那当然属于转运,甚至可能涉及原产地欺诈。
但更多时候,工厂是真的搬了,生产和组装也真的发生了。
一家中国企业可以在越南建厂,雇当地工人完成生产,最终产品也完全符合越南原产地规则。但工厂里的设备、模具、PCB、电机、五金件和原材料,仍然可能大量来自中国。
生产地点变了,供应链却没有完全跟着变。
这也是白宫报告那张“影子转运网络”表格最有意思的地方。
它把越南、泰国、马来西亚等国家列入其中,一个重要理由恰恰是:这些经济体与中国供应链存在更深的融合。
所以,中国对美直接出口下降,并不等于这些供应链关系也一起消失了。
有些贸易没有消失,只是换了一种形态。
欧盟亦不能幸免被点名
欧盟亦不能幸免被点
韧性十足,但不代表没有代价
03
网上热血的文章看多了,大家反而忽略了中国供应链真正表现出韧性的地方,并不是强劲的外贸数据,越来越多的made in china。
恰恰相反,这些年,一部分工厂确实搬了,一部分新增投资也确实去了越南、墨西哥和东欧。
数据不会说谎
但一座组装厂可以搬走,围绕它的零部件、原材料、机械设备、模具和供应商,却很难在短时间内全部重新建立。
Made in China 可以减少,Made with China 却没有那么容易消失。
中国企业去越南建厂,中国设备跟着出去,一部分供应商直接出海,另一部分零部件继续从国内出口。最终产品可能已经变成越南制造,但中国仍然留在它背后的供应链里。
但另一面同样值得关注。
过去几年,中国企业对外投资维持在较高水平,而外国直接投资流入中国明显走弱。
这里面当然有很多原因,不能全部归结为美国关税。但至少在制造业供应链上,一个趋势已经越来越清楚:为了接近市场、降低关税和分散风险,越来越多企业开始把新增产能放到中国之外。
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对企业来说,这是适应。
对中国经济来说,却意味着一部分原本可能留在国内的投资、就业、税收增量去到了海外。
所以,过去八年的关税战,并非没有效果。
它确实改变了贸易路线,也推动了一部分制造能力向外转移。只是最终发生的事情,远比脱钩两个字复杂得多:
工厂可以搬,供应链也可以重新布局,但一个已经形成几十年的制造业网络,很难被一刀切断。
中国没有毫发无损,美国也没有实现一个彻底与中国无关的供应链。
全球商品,只是重新接了一遍供应链。
这句话已经被反复提出了
最大误解,中美供应链硬脱钩
04
八月,白宫把这张越来越复杂的贸易网络称为“巨大的转运骗局”。
这份报告中,除了政治意味外,有一个事实同样明显:
八年关税战之后,made in china 确实换了一条路。
一部分工厂去了越南、墨西哥和东南亚,一部分中国企业开始在海外建立新的产能。美国从中国直接进口的商品少了,但中国的零部件、设备、原材料和供应商,却通过新的方式进入了这些供应链。
这不是毫无代价的胜利,也不是彻底完成的脱钩。
或许,咱们对“脱钩”最大的误解,就是把贸易路线的改变,当成了供应链的消失。
END
文案丨张严肃 编辑丨小板牙

