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中企出海欧洲聚焦西班牙：产业集群能否形成？谁是链主？

欧洲并购与投资

2026-08-23

导读：中企出海欧洲聚焦西班牙：产业集群能否形成？谁是链主？

中企出海欧洲聚焦西班牙：产业集群能否形成？谁是链主？

图片来源于网络

（最新调查显示，中资企业在西班牙进入经营质量建设阶段）

（7 月底四天内西班牙两条重要消息，中企出海热门地区出现哪些新变化？）

（中企出海欧洲为什么西班牙异军突起（下篇））

（中企出海欧洲为什么西班牙异军突起（上篇））

中企出海欧洲，为何西班牙异军突起？几周前我们连续发表了几篇分析文章，受到读者欢迎。那么近期中企在西班牙的汽车、电池、储能和电池材料项目继续密集推进中，又有什么新事件？特别是构成了什么值得深入观察的现象？

6 月 1 日，加利西亚自治区宣布将上汽集团 Ferrol 整车项目列为战略工业项目。项目首期投资约 2 亿欧元，规划在 Ferrol 外港建设 MG 品牌整车工厂，并在 As Pontes 建设工业和物流园区，计划 2027 年开工、2028 年投产。第二阶段完成后，规划年产能约 12 万辆。

6 月 22 日，奇瑞—EBRO 在巴塞罗那自贸区原日产工厂启用 M1 生产线，工厂最大产能提升至约 13 万辆。EBRO 计划今年销售 2.5 万辆汽车，未来还将继续导入奇瑞电动车型。

6 月 23 日，零跑国际在阿拉贡自治区 Mallen 启用电池模组车间。该车间计划供应约 6.5 万个电池模组，并预留扩展到约 10 万个模组的空间。零跑 B10 电动 SUV 计划从 2026 年底起在阿拉贡地区组装。

6 月 29 日，海辰储能在纳瓦拉举行开放日，介绍其储能电池和系统制造项目。项目投资约 4 亿欧元，西班牙政府此前已为该项目提供 8100 万欧元欧洲资金支持。

7 月 23 日，吉利与福特宣布在西班牙瓦伦西亚工厂合作生产电动 SUV。双方设立合资公司，福特持股 66%，吉利持股 34%。首款吉利 EX5 计划 2028 年下线。这将成为吉利在欧洲的第一个生产基地。

7 月 27 日，宁德时代与 Stellantis 合资建设的萨拉戈萨动力电池工厂取得全部建设审批。项目总投资约 41 亿欧元，规划产能 50GWh。现场目前约有 500 名建设人员，其中 172 人来自中国。建设阶段中国员工平均约 1000 人，峰值预计达到 1700 人。项目未来计划培训约 4000 名阿拉贡当地员工。投产时间由原计划 2026 年底调整为 2027 年初。

7 月 31 日，路透社披露，西班牙正在推动欧盟完善"Made in Europe"规则。本地就业、本地采购、技术转移、资产控制和本地供应链建设，可能成为大型制造业投资项目的重要条件。

8 月 11 日，西班牙国防部表示支持上汽 Ferrol 项目。此前，西班牙媒体曾报道项目靠近 Ferrol 海军基地，引发安全担忧。国防部表态支持后，项目审批风险有所下降，但仍需经过西班牙战略投资审查和中央政府相关程序。

这些信息共同指向一个问题：中资项目在西班牙已经出现区域性集聚，这些项目能否形成产业集群？谁来承担链主功能？

一、项目集中只是产业集群的起点

产业集群不能只用投资项目数量衡量。

几家大型企业在同一国家建厂，说明资本和产能开始集中。整车厂、电池企业、零部件供应商、设备商、物流企业和工业服务机构之间形成稳定交易关系，产业集群才成立。

产业集群至少需要三个条件。

一是有能够持续分配订单的链主企业。二是有围绕链主落地、并能服务多个客户的供应商。三是有支撑生产的人才、物流、研发、认证和公共服务体系。

西班牙已经具备第一个条件的雏形。第二个条件正在形成。第三个条件依托西班牙原有汽车工业基础、港口条件、可再生能源和地方政府招商体系。

二、西班牙正在形成多个区域中心

西班牙中资项目没有集中在一个城市。巴塞罗那、萨拉戈萨、加利西亚、瓦伦西亚、纳瓦拉和埃斯特雷马杜拉，正在形成不同功能的制造节点。

巴塞罗那的核心是奇瑞—EBRO 整车平台。奇瑞提供车型、技术和供应商资源，EBRO 提供原日产工厂、当地品牌、产业工人和市场基础。M1 生产线启用后，巴塞罗那项目从复产进入产能提升阶段。这个区域有条件形成以整车生产为中心的中西合作型产业平台。

萨拉戈萨的产业联系更紧密。这里有 Stellantis 长期运营的整车工厂，有零跑车型本地生产安排，有零跑国际电池模组车间，也有宁德时代—Stellantis 动力电池工厂。整车、电池、模组和采购体系在同一地区结合，使萨拉戈萨比单独引入一座工厂更接近产业集群。

加利西亚的重点是上汽 Ferrol 项目。项目规划在 Ferrol 外港建设整车工厂，在 As Pontes 建设供应商和物流园区。国防部门表态支持后，后续仍需观察中央审批、建设许可、港口物流安排和供应商园区准备。

瓦伦西亚成为新的节点。吉利—福特项目利用福特 Almussafes 工厂生产吉利车型，也计划共同开发面向欧洲市场的新车型。这个案例说明，中国车企进入欧洲制造体系，可以通过欧洲传统车企存量工厂和合资公司组织生产。

纳瓦拉和埃斯特雷马杜拉补充了储能和电池材料环节。海辰储能推进储能电池和系统制造项目。湖南裕能在梅里达推进磷酸铁锂正极材料项目，规划最高年产能 30 万吨，并已取得建设许可。

三、谁是链主？

判断链主，不能只看投资额。链主需要能够决定产品平台、技术标准、供应商准入和采购安排。

奇瑞—EBRO 承担巴塞罗那整车平台的链主功能。奇瑞掌握车型、技术和部分供应商体系，EBRO 掌握当地生产条件和市场身份。双方共同决定工厂生产什么车型、采用哪些零部件以及供应商如何进入。

零跑国际—Stellantis 承担萨拉戈萨整车和共同采购平台的链主功能。零跑提供电动车平台、中国供应链资源和产品开发能力。Stellantis 提供欧洲工厂、销售网络、采购体系和规模化生产能力。共同采购是这个平台需要持续跟踪的内容。

宁德时代—Stellantis 承担电池产业链的链主功能。宁德时代控制电芯技术、工艺和制造体系，Stellantis 提供明确整车需求。这个平台会影响电池材料、生产设备、结构件、热管理、检测、物流、消防和回收等多个环节。

吉利—福特是新增链主候选平台。福特提供欧洲工厂、员工和制造体系，吉利提供车型和新能源车产品能力。这个平台能否发展为链主，取决于瓦伦西亚工厂未来车型数量、产量规模和供应商开放程度。

四、西班牙出现的是“共同链主”

西班牙目前出现的链主，更接近“共同链主”。

中方提供新能源汽车、电池技术、产品开发速度和部分供应商体系。欧洲合作方提供既有工厂、品牌、市场、员工、政府关系和本地采购基础。

这种结构适合西班牙现阶段的产业条件。西班牙拥有成熟汽车制造基础和产业工人，但需要新的车型、投资和电动化技术。中国企业拥有新能源汽车和电池产业优势，但进入欧洲需要当地工厂、销售渠道和制度基础。

7 月 31 日披露的"Made in Europe"相关讨论，使共同链主的本地化责任更重。未来中国企业需要提前设计本地员工、本地采购、本地供应链和技术服务安排。

五、产业集群能否最终形成？

西班牙已经从中资项目零散进入，走到多区域制造节点并行推进阶段。成熟产业集群尚未完全形成。

决定结果的仍然是三个问题。

第一，链主项目能否稳定量产。签约、审批、开工和建设许可只是前提，持续产量才能形成长期采购。
第二，供应商能否建立本地生产和服务能力。如果主要零部件长期从中国进口，西班牙只能形成若干装配工厂，难以形成完整产业集群。
第三，配套企业能否服务多个客户。一家供应商只依赖一家中国链主，其欧洲工厂仍然是客户附属产能。供应商能够同时服务中国车企、Stellantis、Ford 及其他欧洲客户以后，区域内才会出现稳定产业分工、技术扩散和人才流动。