美东时间 2026 年 8 月 19 日，美国国际贸易委员会（USITC）就原产于中国、印度尼西亚和越南的硬木与装饰胶合板作出最终损害裁定。
USITC 认定，相关进口产品对美国国内产业造成了实质损害。随着这项肯定性裁定落地，美国商务部将正式发布反倾销税令和反补贴税令，相关产品进入美国市场将面临高额双反现金保证金。
税率是多少
美国商务部对中国的终裁是：
反倾销（AD）税：全国统一税率 187.27%（现金保证金 185.96%）。
反补贴（CVD）税率：全国统一税率 88.96%。
需要特别注意，187.27% 是商务部认定的加权平均倾销幅度；由于需要对部分补贴项目进行抵销，正式税令执行时的反倾销现金保证金率预计为 185.96%。
因此，进口环节的名义双反现金保证金合计为：274.92%
此外，274.92% 只是本案两项双反现金保证金的名义合计，不包括普通关税、301 关税以及其他可能适用的附加税费。
覆盖范围与排除
覆盖范围是指硬木与装饰胶合板以及部分饰面板。
主要包含：
- 一般为平板状；
- 由两层或两层以上木质单板组成；
- 可以带有芯层，也可以没有芯层；
- 各层通过胶合或其他方式粘合；
- 面板或背板至少一面由硬木、软木或竹质单板构成；
- 芯层可以由硬木、软木、刨花板、MDF 等材料构成。
注意：表面处理通常不能使产品脱离范围
无论表面涂层或覆盖物是否遮盖木材纹理，产品都可能属于征税范围。
相关表面处理包括但不限于：
- 紫外线固化聚氨酯；
- 油性、水性或改性聚氨酯；
- 蜡；
- 环氧酯涂层；
- 防潮聚氨酯；
- 油漆和染色；
- 覆纸；
- 覆铝；
- 高压层压板；
- MDF；
- MDO；
- 酚醛膜。
经过砂光、磨平、手工刮擦、钢丝刷做旧等表面处理的胶合板，也不会因此自动脱离征税范围。
轻微加工通常仍在范围内
即使产品已经进行以下加工，仍可能被认定为涉案产品：
- 裁边；
- 按尺寸切割；
- 开槽；
- 冲孔；
- 钻孔；
- 其他轻微加工。
调查范围不受整板厚度、面板厚度、背板厚度、芯层厚度、宽度或长度限制。
最常见的板材尺寸包括：
48×72 英寸；
48×96 英寸；
48×120 英寸。
但这些只是常见尺寸，并不是判断是否落入双反范围的限制条件。
根据商务部终裁书面范围以及 USITC 最终裁定，主要排除产品包括：
1. 软木结构胶合板
2. 已经受中国旧硬木胶合板税令管辖的产品
3. 其他主要排除产品
面板和背板均为软木塞的产品；
中国多层木地板税令已经覆盖的产品；
竹质面板多层地板或完全由竹材构成的多层地板；
非平板形状的胶合板，轻微裁切或钻孔除外；
完全由竹材和胶粘剂构成的实竹板；
符合特定技术条件的双面酚醛覆膜模板 PFF 或 PSF；
进口时已经完整组装、可直接使用的木家具；
符合规定定义的 RTA 拆装家具；
完整组装或符合 RTA 定义的厨房橱柜；
符合规定包装和加工条件的浴室梳妆柜、浴室亚麻柜；
已完成加工、无需进一步制造的成品桌面和台面；
符合特定尺寸和物理性能的部分 LVL 门窗部件；
符合规定尺寸的 LVL 门梃和横档；
已完成加工且不能再与其他板层粘合的特定两层产品。
需要注意，家具部件、橱柜部件或按尺寸加工的板材，并不会因为申报为“家具零件”就自动排除。只有满足书面排除条件的产品，才可能不受本案税令管辖。
经第三国加工能否规避双反税？
不能简单通过第三国轻微加工规避。
中国原产的涉案胶合板，即使在第三国进行了裁切、裁边、开槽、冲孔、钻孔等加工，只要这些加工如果在中国进行时不会使产品脱离范围，通常仍可能被视为中国原产涉案产品。
因此，通过越南、马来西亚、柬埔寨或其他第三国进行简单加工后再出口美国，并不意味着可以自动改变原产地或规避双反税。
进口商应保留完整的原材料采购、生产加工、付款、运输和原产地证明文件。
涉及 HTSUS 税号
4412.10:
0500
4412.31:
0520, 0540, 0560, 0620, 0640, 0660,
2510, 2520, 2610, 2620,
4040, 4050, 4060, 4070, 4080,
4140, 4150, 4155, 4160, 4165, 4180, 4200, 4500,
4850, 4860, 4863, 4865, 4866, 4869, 4875, 4880,
5130, 5135, 5150, 5155, 5160, 5165, 5170, 5175,
5235, 5255, 5260, 5262, 5264, 5265, 5266, 5268,
5270, 5275, 6000, 6100, 9100, 9200
4412.32:
0520, 0540, 0560, 0570, 0620, 0640, 0670,
2510, 2520, 2530, 2610, 2630,
3130, 3135, 3140, 3150, 3155, 3160, 3165,
3170, 3175, 3185, 3235, 3255, 3265, 3275, 3285,
5600, 5700
4412.33:
0620, 0640, 0670, 2630,
3235, 3255, 3265, 3275, 3285, 5700
4412.34:
2600, 3235, 3255, 3265, 3275, 3285, 5700
4412.39:
4051, 4052, 4059, 4061, 4062, 4069, 5050
4412.41:
0000
4412.42:
0000
4412.51:
1030, 1050, 3111, 3121, 3141, 3161, 3175, 4100
4412.52:
1030, 1050, 3121, 3161, 3175, 4100
4412.91:
0600, 1020, 1030, 1040,
3110, 3120, 3130, 3140, 3150, 3160, 3170, 4100
4412.92:
0700, 1120, 1130, 1140,
3120, 3150, 3160, 3170, 4200
4412.94:
1020, 1030, 1040, 1050,
3110, 3111, 3120, 3121, 3130, 3131,
3140, 3141, 3150, 3160, 3161,
3170, 3171, 3175, 4100
4412.99:
0600, 1020, 1030, 1040,
3110, 3120, 3130, 3140, 3150, 3160, 3170,
4100, 5100, 5115, 5701, 5710
本次 USITC 肯定性损害裁定意味着，中国硬木与装饰胶合板出口美国将进入正式双反税令执行阶段。
面对高额双反税率，企业不能只看 HTSUS 税号，而应结合板材结构、芯材、面背板树种、表面处理、加工状态、原产地和最终用途进行判断。
作为专业美国清关行，我们可以协助进口商开展 HTSUS 税号核查、双反案件识别、产品范围初步审核、报关资料审阅及清关风险评估，帮助企业在货物出运前识别潜在问题，降低通关和追税风险。
如您正在进口胶合板、家具板、橱柜部件或其他木制品，欢迎联系我们进行具体产品分析。
- end -
1. 清关服务
海关入境申报、抵达前预清关、HTS 产品分类与合规 ACH 关税自动支付、海关保函服务、到岸成本核算报告、海关担保服务
2. 物流服务
支持拆柜、打托、贴标、FBA 提拆派、Trucking(FTL/LTL)、转运、分拨、临时存储卡车 500 余辆，覆盖全港口拉柜、短途派送、53 尺长途干线、全美 FBA 派送专属拖车调度+GPS 实时跟踪多地自营仓 + 港口资源深度绑定
3. 优势港口
洛杉矶、休斯顿、萨瓦纳、亚特兰大、纽约、芝加哥、奥克兰
本文仅供贸易及清关信息参考，不构成法律意见。实际申报和税率适用应以美国商务部正式税令、美国海关指令及具体货物资料为准。
编辑：盛世编辑部
审核：Jack / Allen