2026 年 4 月 1 日起施行的《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（以下简称“新《办法》”），标志着中国海关信用管理体系的系统性升级。新《办法》通过优化信用等级分类、强化信用修复机制及细化合规要求，构建了“守信激励、失信惩戒”的全链条监管框架。面对新规，报关企业需从关务人才培养、审查能力提升、信息系统优化及高风险商品管控四个维度制定应对策略。
关务人员专业能力急需提升：专业能力是合规基石
随着海关监管体系完善及出口管制趋严，关务人员的专业能力已成为企业合规经营的核心防线。新《办法》单列禁限管制反制合规标准，明确要求设立专门部门或岗位对进出境货物进行审查。这一变化验证了关务人员的专业素养直接关乎企业信用等级评定。
自 2014 年报关员资格考试取消以来，行业虽降低了准入门槛，但也引发了从业人员能力下滑、合规风险攀升等问题。为应对新《办法》，企业亟需建设“管理层 - 执行层 - 操作层”三级关务人才梯队：
管理层：统筹合规策略
作为关务高管，需精通海关法规，能够统筹全局合规策略。其核心职责是根据政策变化精准研判风险，及时协调部署供应链优化方案及管控方法。
执行层：筑牢专业防线
作为关务主管，需具备中级以上专业水平，系统掌握法规、归类及单证操作知识。专业的执行层是将监管要求转化为企业竞争力的关键，充当企业合规的“守门员”。
操作层：严控操作风险
一线报关人员需强化单证复核与归类准确性技能。新标准将报关人员行为纳入管理，任何操作失误均可能触发行政处罚，使企业陷入风险。
新《办法》倒逼企业将人才梯队建设提上战略日程。唯有通过分层级、系统化的能力建设，方能在“信用即资产”的监管环境下行稳致远。
提高合理审查能力：从被动合规到主动风控
新《办法》首次在规章层面明确，企业必须建立制度化的审查机制，对禁限管制货物（如两用物项、危化品等）进行实质审查。这意味着审查义务从“流于形式”转变为“专人专岗”的刚性标准。例如出口两用物项，不仅需核对 HS 编码，更需严格监控技术参数，避免因参数超标触碰红线。
基于此，关务人员的合理审查能力需呈现三层递进：
- 基础层级：确保发票、装箱单、许可证件等核心单据在品名、数量、价格等要素上完全匹配，杜绝“单单不符”。
- 进阶层级：具备异常数据识别能力。当申报价格、物理特征与描述存在矛盾时，主动发起询问并要求委托方提供合理解释，而非被动接受表面信息。
- 高阶层级：实现风险前置筛查。在商机前端（如合同签订阶段）即启动过滤，核查交易对手制裁情况及货物最终用途，将合规嵌入业务源头。
这一体系要求关务人员兼具商品知识、政策法规及风险敏感度，通过对细节的交叉验证形成独立判断，将审查从“形式合规”升级为“实质风控”。
信息系统优化：数据治理驱动合规效能
新《办法》要求报关企业利用历史申报数据，对规范申报、价格、归类等涉税要素进行监控预警。针对传统人工审核效率低、差错多的痛点，企业必须以数据治理为核心推进系统优化，构建可落地、可校验、可追溯的数智化管控能力。
企业应盘活历史业务数据，以海关规范申报目录、归类裁定等外部数据为标准，夯实合规数据基础。在此基础上搭建全流程智能风控模块：
- 自动比对：对同企业同商品跨批次归类进行比对，防范归类不一致风险。
- 强制拦截：针对高风险要素实行强制拆分填报；对两用物项、易制毒等敏感商品设置识别规则，触及阈值即时拦截。
- 闭环处理：建立异常数据处置机制，由专人复核整改，并通过主动披露降低非主观差错的信用影响。
新《办法》的施行标志着海关信用监管迈入更精细、更严格的新阶段。对报关企业而言，信用已是贯穿经营全程的核心资产。面对新规，企业唯有坚持合规为本、风控为先、数智赋能，持续完善内部管理，方能将监管压力转化为内控效能，以高质量合规助力可持续发展。
