加力推进“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合发展 | 高水平对外开放，“十五五”浙江这样布局

8 月 20 日下午，省政府新闻办举行浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划新闻发布会，介绍解读《浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划》有关情况。这也是“开局‘十五五’奋进新征程”主题系列发布活动的第七场。

省商务厅党组书记、厅长周向军，省发展改革委副主任闫西安，省经信厅副厅长娄万总，省交通运输厅党组成员、省港航管理中心党委书记、主任王新平，省海洋经济厅副厅长刘德威，杭州海关副关长陈海鸣出席发布会，并回答记者提问。

以下为答记者问（部分）

陈海鸣回答，浙江共有综保区 13 个，整体发展态势较好。

“十四五”期间，浙江综保区进出口值年均增幅高于同期浙江省外贸将近 10 个百分点。尤其在进口方面，占到全省进口的 20% 以上，综保区的贡献度比较可观。从刚刚海关总署公布的 2025 年全国综保区绩效评估“成绩单”来看，浙江目前有 4 个综保区蝉联全国 A 类，数量全国领先。

2025 年以来，浙江新设立衢州综保区，还加快杭州、舟山港综保区扩区工作，先后得到国务院的批复同意。目前，嘉兴综保区扩区在进一步稳步推进中。浙江获批新设和扩区的项目数量在全国都居于首位，综保区目前已基本覆盖到全省各地市。

跨境电商业务量领跑全国，全国跨境电商业务量前 10 强的综保区，浙江占 6 席。另外，浙江综保区积极推进以电子产品为主的多项保税维修业务，不仅在区内得到稳步发展，相关经验还推动了综保区外的相关做法。“十四五”期间，浙江省保税维修业务量增长 5.5 倍，维修品类、业务推进速度都在全国领先。

今年 4 月出台的《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》（即 24 条新规），是自 2012 年、2015 年、2019 年之后，海关总署报请国务院出台的推动综保区发展的第 4 个纲领性文件，意义重大。

面向“十五五”，浙江将紧扣新政 24 条，持续推动综保区扩能提质。

持续推进保税维修、保税检测、保税研发等新型业态，鼓励企业拓展保税再制造、保税培训等增值服务，推动产业链向高端延伸。

引导各个综保区聚焦适配度高的改革措施重点突破。比如，舟山港综保区作为大宗商品资源配置枢纽的重要平台，杭州海关将支持做优做强保税混矿业务，进一步保障国家战略性资源进口和储备；再比如，支持杭州综保区结合杭州生物医药产业千亿集群和中国医药港优势，争取生物医药监管创新试点尽快落地。

进一步支持综保区和口岸联动发展。上个月，杭州综合保税区航空前置货站已经正式启动，实现“一次查验、机坪直装”的快速通关，投运后，综保区内企业空运出口仓储成本降低 15%，运输效能提升 50%。这是省内首个航空前置货站。

接下来，杭州海关还将支持省内其他综保区按需设置航空前置货站，以及国际公路运输集结中心等设施，拓展“国际公路运输 + 保税”“国际公路运输 + 跨境电商”等新的运输模式，用好保税政策、全球要素和市场资源的协同，推动省内综保区在高能级开放强省建设、畅通国内国际双循环中发挥出积极的、更大的作用。

周向军回答，“十五五”时期，浙江将以贸易创新发展，引领贸易强省建设，力争到 2030 年，货物和服务贸易进出口总额占全国份额达 12% 左右。重点做好“稳、拓、调、优”四篇文章。

将发挥出口信保小微企业统保平台作用，对年出口额 1000 万美元以下的企业实行统一保障，让更多中小外贸企业“能接单、多接单”。

同时，做好常态化监测分析，动态跟踪美国、欧盟、中东等重点市场变化，加大物流、金融等配套保障，全力稳产业链、供应链。

将积极开拓国际市场，持续推进“千团万企”拓市场争订单行动，坚持展会“规模不降、力度不减”，每年展会支持目录中，新兴市场占比 80% 以上，引导企业在深耕传统市场的同时，大力开拓东盟、非洲、拉美等新兴市场。

同时，将大力开拓国内市场，畅通内外贸产品标准、认证衔接，依托专业市场等平台，拓展内外市场渠道。

将加力推进“直播 + 平台 + 跨境电商 + 海外仓”融合发展，推动市场采购创新发展，鼓励高新技术、自主品牌产品出口。积极扩大进口，提升关键装备、优质消费品等进口规模、质量。大力推动贸易投资一体联动，加快完善海外综合服务体系建设，推动对外投资带动出口。

将动态评估政策落实情况，立足企业所需所盼，强化产业、金融、物流、就业等政策集成，根据需要适时推出。构建政府、银行、企业、海关、协会五方联动服务体系，协同开展“千组助万企”行动，常态化召开重难点问题协调会，帮助企业解决实际问题。