一、EUDR 项目介绍
EUDR（欧盟零毁林产品法规）是欧盟出台的强制性贸易法规，旨在替代旧版 EUTR 木材法规，核心目标是遏制因进口商品导致的全球森林砍伐与退化。该法规管控木材、大豆、棕榈油、牛、可可、咖啡、橡胶七大类原料及其下游衍生成品，涵盖家具、建材、纸制品、橡胶制品等出口欧盟的中国制造企业。
法规规定，投放欧盟市场的管控产品，其原料地块在 2020 年 12 月 31 日后不得发生毁林或森林退化行为，且开采过程必须符合出产国法律法规。企业需完成全供应链尽职调查，由欧盟境内运营商在 TRACESNT 系统提交 DDS（尽职调查声明）并获取申报编号，货物方可清关入市。违规企业将面临货物扣押退运、最高达年营业额 4% 的罚款及市场禁入等严厉处罚。大中型企业强制合规截止日期为 2026 年 12 月 30 日，小微企业延后至 2027 年 6 月 30 日。
二、EUDR 项目 2026 最新变化
1. 管控产品清单调整
2026 年欧盟发布授权法案更新产品清单：部分皮革、橡胶制品移出监管范围；速溶咖啡及部分棕榈油衍生物新增纳入管控，设有一年缓冲期，将于 2027 年 12 月 30 日正式执行。二手木制品及货物运输用一次性木包装享有豁免，但单独对外销售的木托盘仍需完成 EUDR 合规。
2. 申报系统与风险政策更新
TRACESNT 申报系统已完成功能升级，开放批量群组申报功能，支持多批次货物合并提交 DDS 声明，有效减轻多订单工厂的申报工作量。国家风险分级清单维持不变，中国仍列为低风险国家，国内出口企业可适用简化尽职调查流程。官方强调，FSC、PEFC 等森林认证仅作为佐证材料，不能直接替代 EUDR 尽职调查及 DDS 申报。
三、EUDR 基本要求和合规流程
1. 核心合规基本要求
企业需落实四项硬性条件：一是原料地块满足 2020 年底后零毁林要求，并具备采伐许可、土地权属等合法性文件；二是实现全链条溯源，收集对应林地 GPS 坐标信息；三是建立书面尽职调查管理制度，全套档案资料至少保存 5 年；四是由欧盟进口商完成 DDS 申报，取得清关所需申报编号。
2. 完整合规实施流程
第一步开展产品自查，核对 HS 编码以判定是否属于管控范围；第二步逐层梳理上游供应链，收集林地凭证及采购交易记录；第三步进行供应链风险评估，对高风险原料落实风险缓释措施；第四步搭建内部 EUDR 管理制度，做好原料批次隔离以规避混料风险；第五步由欧盟进口商在 TRACESNT 系统完成 DDS 申报；最后做好资料归档，每年开展供应链复审，若原料产地发生变更需重新执行风险评估。