10月1日起，阿联酋企业抵扣VAT前要先查清供应商- 大数跨境

全酋恒发商务咨询

2026-08-21

导读：2026年8月20日，阿联酋联邦税务局公布了《FTA第13号决定》。该决定签发于7月22日，将从2026年10月1日起正式生效。新规要求企业在抵扣进项VAT前，对供应商以及实际采购交易进行核验，并保留

以往企业申报 VAT 时，合规重点通常集中于发票规范性、供应商 TRN 有效性及采购与经营活动的关联性。然而，自今年 10 月 1 日起，仅关注这些维度已不足以应对新的监管要求。

2026 年 8 月 20 日，阿联酋联邦税务局（FTA）正式发布《FTA 第 13 号决定》（该决定签发于 7 月 22 日）。新规明确要求：企业在抵扣进项 VAT 前，必须对供应商资质及实际采购交易进行实质性核验，并保留完整的证明材料。

PART 01 新规出台背景与核心逻辑

2026 年 1 月生效的 VAT 法第 54 bis 条规定：若交易或其供应链涉及逃税，且企业知情或根据实际情况“应当知道”，FTA 有权拒绝相关进项税抵扣。第 13 号决定的核心，正是明确界定“企业应如何履行核验义务”。

需注意的是，未完成核验并不直接导致所有进项 VAT 作废，但若交易本身存在逃税风险且企业未按规定核验，在 FTA 审查时极易被认定为“本应知道”，从而面临抵扣被拒的风险。

此次变革的本质，并非单纯增加发票收集工作，而是要求企业具备证明能力：证实供应商真实经营、交易具有合理商业目的，且资金流与货物流向清晰可查。

企业在首次与供应商合作时，必须执行身份核验程序：

高风险指标预警：若供应商在过去 12 个月内出现以下情况，视为风险信号，企业需保留合理解释及证据：

此外，供应商资料具有时效性。若距离上次核验已超过 12 个月，继续合作前必须更新相关资料。

新规要求不仅核验供应商主体，还需对每笔具体采购交易进行检查，重点关注以下维度：

支付方式要求：原则上应采用电子支付。现金支付虽未全面禁止，但企业必须保留书面商业理由，严格遵守税法规定的金额限制，并确保付款记录可追溯、可核验。

若单笔应税采购的不含税交易对价严格低于 10,000 迪拉姆，企业可免予执行本决定规定的复杂核验措施。注意：“刚好 10,000 迪拉姆”不属于此豁免范围。

若同一供应商在过去 12 个月的累计供应金额，或预计未来 12 个月的供应金额超过 100,000 迪拉姆，小额交易例外将不再适用。例如：单张发票仅为 8,000 迪拉姆，但年度累计采购达 120,000 迪拉姆，则该笔交易仍需核验。

若同一供应商在过去或未来 12 个月的供应金额超过 375,000 迪拉姆，除常规核验外，企业还需执行以下强化措施：

距新规生效仅剩一个多月，建议企业立即着手以下准备工作：

此次合规升级要求企业将供应商准入、采购审批、付款流程与 VAT 申报深度融合。特别是对于供应商众多、现金交易频繁或涉及跨境收款的企业，务必在 10 月 1 日前完成全面梳理。

核心目标是确保当 FTA 发起询问时，企业能清晰举证：供应商身份真实、交易背景合理、货源去向明确、资金流向合规。

end

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