美东时间2026年8月19日，美国国际贸易委员会就原产于中国、印度尼西亚、越南的硬木与装饰胶合板作出最终肯定性损害裁定。
美国国际贸易委员会公告
这是发布正式双反税令的最后一环。USITC投下肯定票后，美国商务部将正式签发反倾销令与反补贴令，此前征收的现金保证金转为永久关税，部分批次还可能追溯。
最终税率
美国商务部已于2026年7月16日公布双反终裁，本次USITC裁定后正式落地：
反倾销税(AD)
中国：全国统一187.27%（现金保证金185.96%）
印尼：15.40%–84.94%（其他企业18.10%）
越南：全国统一90.12%（现金保证金84.95%）
反补贴税(CVD)
中国：全国统一88.96%
印尼：4.22%–128.66%（其他企业40.87%）
越南：47.68%–165.39%
综合税率(叠加后)
中国：187.27% + 88.96%=276.23%
印尼主流区间：约19.62%–213.60%
越南主流区间：约137.80%（90.12%+47.68%）
中国因强制应诉企业未参与，美方依"可获得不利事实(AFA)"统一适用最高惩罚税率；且存在"关键情况(critical circumstances)"推定，部分进口可追溯征税。
涉案产品范围
针对硬木与装饰胶合板，一般定义：
两层及以上木单板胶合（可带芯板）
至少一面为硬木（非针叶材）或竹材单板
含饰面板、裁切、开槽等轻微加工，及第三国进一步加工品
常见 48×96 英寸等标准装饰面板
主要HTSUS税号：4412系列(4412.10.0500、4412.31.0520、4412.31.0540……4412.94.xxxx 等百余子目)
排除项：软木结构胶合板、完全组装家具、多层木地板、成品台面。
用途：家具柜体/抽屉、橱柜、室内墙板/门板、装饰装修。
行业背景
中国曾经是美国硬木胶合板第一大供应国，2015年对美出口峰值达到10亿美元。受历年美国贸易壁垒持续加码，2015-2025十年间，我国对美该品类出口量下滑约92%，当前在美国进口市场占比已经处于低位。
2025年美国硬木胶合板总进口规模约323-328万立方米，进口货值约24亿美元。市场供给格局已经发生明显变化，越南、印尼出口快速崛起，两者合计占据美国近60%进口份额。
虽然对美出口大幅收缩，但我国胶合板整体出口依旧保持强劲，2025年全国胶合板出口约1300万立方米，出口总金额51.7亿美元，出口市场已经转向菲律宾、阿联酋、英国、沙特、尼日利亚等国家，美国已经不再是国内胶合板行业核心目标市场。
企业需要重点关注
1.区分产品归类：软木结构胶合板不在本次征税范围，企业务必核对HS编码与产品属性，做好报关归类，避免误征关税。
2.中国涉案企业存在追溯征税风险，已发运、在途货物需要评估后续补税风险。
3.警惕简单换包装、过境伪装原产地等伪转口操作。美国海关木制品原产地核查日趋严格，一旦查实，货物扣押、高额罚金、企业列入美方黑名单，代价巨大。
4.已经布局东南亚产能的企业，必须完成实质性加工，留存全套采购、生产、物流凭证，满足原产地规则。
5.美国税令正式文本发布之后，后续会开启行政复审程序，符合条件企业可以把握复审窗口争取税率调整。
写在最后
税令箭在弦上，高额关税已经成为摆在胶合板出口企业面前的现实难题。
面对壁垒，赌伪转口风险极高，极易招致扣货、罚款甚至黑名单。企业应当及时梳理在手订单，厘清产品归类，主动开拓多元海外市场。
贸易风浪不停，唯有提前预判风险、守住合规底线，方能行稳致远。
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