政策预警：美国 CBP 启动 IOR 信息强化核验
2026 年 9 月 18 日起，美国海关与边境保护局 (CBP) 将正式实施强化执法程序，对新备案及存量进口记录人（IOR）在 Form 5106 表格中提交的信息进行严格核验。若 CBP 认定信息不准确或不完整，有权立即作废该 IOR 号码，使其无法用于任何美国进口申报。
图源：美国联邦公报
CBP 保留采取进一步执法措施的权利，包括处罚报关行及追溯虚假申报责任。故意提供虚假陈述可能触发 18 U.S.C. §1001 刑事追责；若涉及关税支付义务不实，还可能引发《虚假索赔法》相关法律风险。
IOR 被作废的直接后果
IOR 号码失效，不可用于任何美国进口报关申报；
名下货物无法正常清关，面临扣货、滞港、高额仓租甚至退运风险；
CBP 将向 IOR 备案邮箱发送书面作废通知，并抄送最近一次申报的报关行；
进口商与报关行均可能被追究连带责任。
特别提示：作废通知将发送至 Form 5106 备案邮箱。若使用第三方邮箱，极易出现通知滞后或被归为垃圾邮件的情况，导致企业在不知情的下面临 IOR“静默死亡”。
CBP 重点核验的六项 Form 5106 信息
CBP 的判定标准遵循“准确、完整、直接归属 IOR 本人”三重原则。即使信息填写无误，若非 IOR 本人真实信息（如借用他人信息），亦视为不合规。
1. 实际营业地址 (Physical Address)
必须为企业或个人的实际所在地。以下地址均不被接受：
注册代理人 (Registered Agent) 地址；
海关报关行 (Customs Broker) 地址；
货运代理 (Freight Forwarder) 地址；
邮政信箱 (P.O. Box)；
商业服务中心 (Business Service Center) 地址；
其他个人或实体的地址。
合规地址应为公司注册地址、实际运营地址（需保持一致，变动需及时更新）或企业负责人的住宅地址。
2. 电子邮件地址 (Email Address)
提交的邮箱必须有效且专属 IOR 所有。严禁使用海关经纪人、第三方或其他实体的邮箱替代。
3. 电话号码 (Phone Number)
必须属于 IOR 本身，不得提交无关号码。
4. 身份识别编号
EIN、SSN 或 CBP 分配编号必须与 IRS 系统匹配，且严格对应 IOR 主体。
5. 授权委托书 (POA)
报关行代表客户提交 Form 5106 时，必须持有与 IOR 直接签署的有效授权委托书，不得通过中间方获取。报关行在提交前须履行尽职调查义务。
风险提示：更新或提交 Form 5106 时，认证方必须核实信息准确性。故意虚假陈述或欺骗行为，可能面临 18 U.S.C. §1001 条款下的罚款或监禁。
企业应对策略与行动指南
1. 立即自查现有 IOR 备案信息
逐项核对 Form 5106 存档内容，包括公司名称、实体地址、税号、联系人电话及邮箱，确保全部真实有效。重点排查：公司搬迁未更新地址、借用第三方地址注册、税号录入错误等情况。
2. 限期完成信息更正
若信息有误，务必在 9 月 18 日前完成更新。可由持证报关行通过 ABI 系统提交修订版 Form 5106；若无报关行协助，可直接向 CBP 指定邮箱（IORProgram@cbp.dhs.gov）发送修订表格，邮件主题请注明"Enforcing IOR Accuracy"。
3. 淘汰共用与挂靠 IOR
新规环境下，共用、租借他人 IOR 属高风险行为。一旦原 IOR 被作废，将牵连所有使用该编号的企业。建议尽量使用归属于自身主体的 IOR 进行进口申报。
4. 建立定期复核机制
企业发生地址变更或主体信息调整时，应及时更新 Form 5106 备案，确保持续合规。
合规已不再是加分项，而是立足美国市场的生存底线。建议所有美线进口企业尽快完成自查，将风险阻断在货物出海之前。
我们将持续跟踪政策动态，助力企业在波动中稳健发展。
