当地时间 8 月 18 日晚，美国总统特朗普突然宣布，将原定于 8 月 20 日凌晨生效的对加拿大部分商品 50% 新关税，推迟三天至 8 月 23 日。
特朗普给出的理由是：美加已经达成协议，只是最终文件尚未敲定。
资料来源于路透社截图
加拿大总理卡尼的表态则更为谨慎。他承认谈判取得“实质性进展”，但明确表示仍有大量工作待完成。这意味着双方已进入协议签署前的最后冲刺阶段。
对于中国外贸从业者而言，这场美加谈判的走向及其对全球供应链的影响值得高度关注。
一、关税暂缓背后的关键博弈
本轮关税威胁源于今年 7 月 20 日，特朗普政府依据美国《1930 年关税法》第 338 条，宣布对部分加拿大商品加征最高 50% 的额外关税，原定生效时间为 8 月 19 日午夜。
涉及商品涵盖乳制品、葡萄酒、家具、服装、水泥及冰球用品等，规模约 200 亿美元，占美国 2025 年从加拿大进口总额的 5.2%。美方核心诉求在于解决加拿大在乳制品、酒类及汽车市场准入方面的“不公平待遇”。
过去几周，美加谈判代表在华盛顿进行了密集磋商，汽车关税成为争执焦点。在距离新关税落地仅数小时之际，特朗普宣布暂停执行，表明双方已触及关键利益交换阶段。
二、核心议题：汽车关税与零部件原产地规则
据路透社援引知情人士消息，8 月 19 日的谈判取得具体进展。美方正考虑将加拿大制造汽车和卡车的最高关税从目前的 25% 降至 15%，甚至可能根据车辆中美国零部件的价值进行进一步抵扣。加方则希望税率能进一步降至 10%。
这对高度依赖美国市场的加拿大汽车产业至关重要。若长期维持 25% 的高关税，将对企业成本、生产线布局及就业造成显著冲击。
除了税率高低，双方争论的另一个核心问题是汽车零部件的原产地计算规则：
这一看似专业的规则细节，将直接决定企业的最终税负成本。
三、钢铁与铝产品：配额制下的关税调整
钢铁和铝是此次谈判的另一重要筹码。目前美国对加拿大相关产品的最高关税达 50%。最新消息显示，双方正讨论将部分钢铝关税降至 25%，但这可能附带进口配额限制。
即在特定配额范围内，税率可降至 25%；一旦超过配额，原有的 50% 高关税仍可能恢复。因此，外贸企业需注意，这并非简单的永久性降税，而是税率、配额与原产地规则的复杂组合。
四、特朗普的谈判策略：关税仅是手段
此次谈判清晰反映出特朗普政府将关税作为核心谈判工具的策略。美方提出的要求不仅限于关税减免，更包括扩大美国商品在加拿大的市场准入，具体涉及：
- 加拿大乳制品市场开放；
- 解除美国酒类在加拿大部分省份的销售限制；
- 汽车市场准入优化；
- 取消加拿大对美国商品的反制措施。
作为回应，加拿大总理卡尼已要求各省考虑恢复美国酒类产品的销售。此外，特朗普还重提重启 Keystone XL 输油管道项目的可能性。这表明谈判内容已超越单纯的贸易关税，延伸至能源合作、产业链安全及宏观经济安全领域。
截至 8 月 19 日，美加谈判仍在继续，新的关税最后期限已推迟至 8 月 23 日美国东部时间凌晨 12:01。虽然协议接近达成，但最终结果仍以正式签署文件为准。若谈判顺利，汽车、钢铝等领域关税有望下调；若再次陷入僵局，50% 的新关税仍可能重新启动。
来源：综合路透、BBC、Politico 等报道及美加官方声明（截至 8 月 19 日）。最终以正式文件为准。