在国家外汇管理局上海市分局指导下，招商银行上海分行联动纽约分行，为上海某创新医药企业开立上海首单境外退税专用账户，针对美方关税退税新规带来的兑付渠道壁垒，解决企业大额美国退税支票难以托收、资金滞留境外的问题，实现退税资金合规回流，为出海药企打通跨境资金通道。
跨境金融研究院（仅代表个人观点）：
其实招行上海这笔“境外退税账户”业务挺有意思的。简单说，就是上海一家药企在美国有一大笔关税退税款，钱虽然已经退了，但企业一直拿不到。
这里的“退税”和我们平时讲的出口退税不是一回事。
我们通常讲的出口退税，是一国对本国出口企业办理的税款退还；这个案例里的退款，是这家中国企业在美国进口环节缴纳关税后形成的美国海关退款。
也就是说，退款对象不是美国的出口商，而是作为美国进口业务相关主体的中国企业。
企业此前拿到的是美国财政部签发的大额退税支票，但因为境外票据核验、追索期限、履约保函等问题，支票一直没法顺利托收。加上 2026 年以来美国退税兑付规则又有调整，境外企业须开立搭载 ACH 清算功能的境外银行账户。
对于这家上海药企来说，就多出了一个问题：怎么在美国开一个能够接收退税款的银行账户。
所以招行上海分行联动纽约分行，给企业开了一个境外退税专用账户。说白了，就是先在境外找一个符合美国退款和清算要求的账户把钱接住，再合规汇回国内。
这里又涉及中国这一头的监管问题。境内企业直接在境外银行开户，并不是开完就可以随便使用。现行经常项目外汇管理框架下，境内机构将货物贸易出口收入、服务贸易外汇收入存放境外，都有相应的境外开户登记和后续管理要求。
但这个案例比较特殊：
现行政策下，境内企业将收入存放境外，比较明确的主要是货物贸易出口收入和服务贸易外汇收入。而这家企业要接收的是美国海关退还的关税，并不是通常的出口货款或者服务贸易收入。
虽然现行政策对境外账户的收入范围还留有“符合外汇局规定的其他收入”这一口径，但这类海外关税退款能不能据此开立境外账户、账户收入性质怎么认定，并不是一个标准场景。
这也解释了为什么招行上海分行在办理过程中，专门向上海外汇局经常项目处汇报业务背景、实操难点和风险控制方案，监管随后协助企业打通境外专户开立路径。
所以，这笔业务真正有意思的地方就在这里：
美国退款规则变化，要求中国企业必须有符合条件的美国银行账户；而中国这一头，又要解决境内企业能不能为了接收这类特殊境外收入开立境外账户的问题。
最后是在现有政策框架下，把两边接起来了。
跨境业务很多时候就是这样，业务真实、资金合规，但并不一定正好落在一个现成的标准化场景里。
这个时候，银行能不能把业务背景、境外规则和境内监管要求研究清楚，再找到合规的操作路径，就是专业能力。
（注：上述分析是基于公开新闻信息所作推断，相关业务具体监管口径、账户细节以官方披露为准，仅作行业交流探讨，不构成实务操作建议。）
以下来源：上海证券报
招商银行上海分行落地上海首单境外退税账户业务 助力企业畅通跨境资金结算通道
2026-08-06
近日，在国家外汇管理局上海市分局的指导下，招商银行上海分行联动纽约分行，成功为上海某创新医药企业开立境外退税专用账户。该业务落地有效破解企业因美国关税退税导致的资金回流难题，为生物医药企业国际化发展搭建了稳定顺畅的跨境资金通道。
近年来，国内生物医药产业国际化进程加速，药企跨境授权、海外合作业务规模大幅增长，境外税费返还、跨境资金收付等特色金融需求持续攀升。2026 年以来，美国关税退税政策出现重要调整，根据美方兑付新规，境外企业须开立搭载 ACH 清算功能的境外银行账户，方可顺利接收退税款项，这一变化使得国内出海企业面临退税资金兑付的渠道壁垒。
该创新医药企业此前获美国财政部签发的大额退税支票，但由于境外票据核验渠道有限、款项追索期限约束、境内机构无法出具对应履约保函等因素，企业长期无法完成支票托收，大额资金滞留境外。
获悉企业困境后，招商银行上海分行迅速启动跨境金融专项响应机制，充分发挥境内外一体化经营优势，联动纽约分行组建专项服务团队。团队深入研究美国政府退税细则与账户清算要求，梳理境外账户开户和资金清算全流程操作标准，同步对接境外税务机构，实时跟进政策动态。
业务推进过程中，招商银行上海分行主动向国家外汇管理局上海市分局经常项目处汇报业务背景、实操难点及风险管控方案。上海市分局依托现有政策框架予以指导支持，协助企业打通境外专户开立路径，顺利解决海外退税支票资金合规汇回难题。
招商银行上海分行相关负责人表示，将积极落实国家外汇管理局关于畅通企业跨境资金结算工作的相关部署，依托境内外平台联动优势，建立“提前研判、快速响应、高效协同”的特色服务机制，持续优化跨境金融服务体系。
下一步，招商银行上海分行将持续关注跨境业务政策动态，持续深化境内外业务协同，为更多出海企业提供高效、专业的综合金融方案，助力上海国际金融中心高质量发展。(CIS)
以上来源：上海证券报
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