2026 年 8 月 18 日，美国海关及边境保卫局（CBP）发布正式通知，宣布自 9 月 18 日起启动进口商信息强化验证程序。这是特朗普政府第 14411 号行政令《加强海关执法》的首个落地措施。
核心变化明确：CBP 将全面核查 CBP Form 5106 表格上的进口商信息。任何不准确或不完整的信息，都将导致进口商编号（IOR）被立即作废，且该编号将“无效于任何目的”，包括无法将商品输入美国。距离生效日已不足一个月。
一、新规核心：CBP Form 5106 信息验证
CBP Form 5106 是进口商在美国海关系统中创建或更新身份的核心表格。所有进口商（IOR）或其持牌报关行须提交此表格，方可获得进口商编号。表格关键信息包括：进口商名称、EIN/SSN/CBP 分配号码、邮寄地址、实际经营地址、电话号码和邮箱地址。
9 月 18 日起，CBP 将对新老进口商提交的 Form 5106 信息进行系统性核查。若认定信息不完整或不准确，IOR 编号将被立即作废。
二、三大核查红线：地址、邮箱、电话
CBP 在通知中明确指出了三项核心信息的具体合规要求：
1. 实际经营地址
必须是进口商的真实物理营业地点（或个人的实际住址）。严禁使用注册代理、报关行、货运代理、商务服务中心、邮政信箱或其他第三方实体的地址。
2. 邮箱地址
必须有效且属于进口商本人。报关行或第三方不可将自己的邮箱或他人邮箱填入进口商邮箱栏。
3. 电话号码
必须有效且属于进口商本人。报关行或第三方不可将自己的号码或他人号码填入。
此外，报关行必须持有直接与进口商签署的有效授权委托书（POA），不可通过货运代理或其他第三方间接办理。
三、后果与处罚
此次 CBP 执法强调从源头切断不合规进口，违规后果严峻：
- IOR 编号立即作废：收到通知即生效，该编号无法用于任何报关业务。
- 故意虚假陈述：申报人可能面临罚款或监禁（依据《美国法典》第 18 编第 1001 条）。
- 《虚假申报法》责任：提供不准确或误导性信息若影响关税义务，进口商及相关人员可能面临三倍赔偿等民事索赔。
- 报关行处罚：提交不准确信息的报关行可能面临吊销执照、暂停 CTPAT 资格等后果。
四、中国出海企业的合规重点
第一，立即核查当前 IOR 信息。距离 9 月 18 日生效期紧迫。所有在美有进口业务的中国企业应立即联系报关行，确认 Form 5106 上的实际经营地址、邮箱和电话是否准确、完整，且直接归属于进口商本人。
第二，报关行不能代填进口商联系方式。新规明确禁止报关行将自身联系方式填入进口商信息栏。过去部分代理代填的做法，在 9 月 18 日后将直接导致 IOR 编号失效。
第三，物理地址不可使用虚拟或代理地址。此前部分非居民进口商使用的注册代理地址或共享办公地址，在新规下将不再被接受。
第四，CTPAT 认证的紧迫性上升。此次信息验证仅是行政令的第一步。后续要求外国进口商必须通过 CTPAT 认证或使用认证报关行。信息验证的启动意味着 CBP 正在为更严格的资格审查铺路。
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