举全省之力为省会赋能、为省会加码。
作者：西部君
来源：西部城事（ID：xibuchengshi0518）
让省会城市“强”起来，正被提升至前所未有的战略高度。
继江西省高规格召开“落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展大会”后，中部另一省份山西也召开了“推进太原市经济高质量发展大会”。江西明确要求南昌“扛起主责、当好主角”；山西则要求太原“挑大梁、走在前、作示范”，真正翘起高质量发展的龙头。
以省级之名系统部署一座城市的高质量发展，并明确压担子、交任务，在全国并不多见。更值得关注的是，两场大会均有中央第一指导组出席，其中太原大会更是由山西省与中央第一指导组共同召开。
南昌与太原长期被视为“弱省会”的典型代表。两座“同类”城市在短时间内作出同一种高规格动作，背后传递的信号意味深长。
会议规格罕见，释放“强省会”强烈信号
这两场大会的特殊性体现在三个共同细节上：
一是会期长、规格高。会议时间均为“两个半天”，这在省级专题会议中并不常见，足见议题之重。
二是目标定位新。江西强调增强落实省会引领战略的责任感；山西提出太原要进一步提升产业集聚力、综合承载力和区域辐射力，更好发挥龙头带动作用。
三是支持力度大。两省均明确要求省直部门强化协同联动，统筹资源力量，构建上下联动、同频共振的工作格局。虽然未直接出现“强省会”字眼，但“举全省之力为省会赋能”的意图已呼之欲出。
首位度偏低，增长乏力倒逼转型
“省会强则全省强”。对于江西和山西而言，推动省会做大做强不仅必要，而且紧迫。
从首位度看，2025 年南昌和太原的首位度均刚超过 20%，在中部六大省会城市中居末两位，与公认的 30%“强省会”门槛仍有明显差距。
从增长势头看，两城的引领作用亟待加强。南昌 2022 年至 2025 年 GDP 增速持续四年低于全省平均水平。
太原近五年 GDP 增速均跑输全省，近两年增速仅分别为 1.1% 和 1.3%，在全国 27 个省会城市中垫底。
今年上半年，两城 GDP 增速仍跑输全国大盘。
人口吸引力方面，南昌 2025 年常住人口出现负增长，太原仅增加万余人。这表明两座城市的发展活力和要素聚集能力有待提升，难以真正扛起全省发展的“大梁”。
在此关口获得中央与省级层面的高规格加持，既是“加担子”，也是给“定心丸”。
产业转型阵痛，新旧动能转换卡壳
南昌与太原资源禀赋虽有差异，但都曾有过高光时刻。眼下的低迷，根源在于产业转型的阵痛。
南昌的传统支柱产业如电子信息、汽车制造等遭遇行业变局，而在 AI 硬科技等新兴赛道上，未能像武汉、合肥那样成功卡位，导致新旧动能转换阶段性“卡壳”。
太原作为典型资源型城市，煤炭、焦化等传统产业发展受周期波动影响大，韧性不足。虽然提出了新材料、高端装备制造等新方向，但尚未形成足够的新动能支撑。
会议明确提出，太原要探索非煤传统产业改造与非煤新兴产业培育的规律，形成“煤科学”与非煤产业高质量发展的“双引擎”驱动。两座城市的转型之路仍任重道远。
优化营商环境，重塑发展内核
中央指导组在两场大会上不约而同地提出要求：克服怕为企业服务的错误认识、不重视纳税人的错误思想。这直指营商环境短板。相比产业结构调整，观念与服务的转变更为根本，也是两城深挖潜力的关键所在。
中央层面直接介入省会城市高质量发展部署，释放信号耐人寻味：一方面，这与“经济大省挑大梁”一脉相承，强调省会作为区域核心引擎的担当；另一方面，表明在新发展阶段，中心城市的重要性更加凸显。
绝大多数省会是全省集聚资源、培育产业的核心枢纽。若省会发展显疲态，全省便难言真正强大。全省的发展能级，直接取决于省会城市的承载力。这一南一北两场大会或许只是开始，在区域竞合新格局下，省会城市将被赋予更重的使命与责任。