当地时间 8 月 18 日，赞比亚选举委员会宣布，现任总统希奇莱马赢得连任，获得超过 290 万张选票，超过半数有效票。这位 2021 年上任的总统将开启第二个五年任期。对计划布局赞比亚的中国企业和贸易商而言，政策延续意味着确定性增强，但机遇与风险并存。
一、第一任期：收拾烂摊子，初现曙光
2021 年希奇莱马上台时，赞比亚刚刚主权债务违约，经济一团乱麻。五年下来，他主要做了几件事：
把外债谈判捋顺了。赞比亚已与多数债权人达成重组协议，包括 2026 年 3 月与意大利政府签署的债务重组协议，将约 9460 万欧元贷款展期至 2043 年。财政压力得到明显缓解。
把矿业的投资环境改善了。但效果有限——2025 年铜产量仅 89 万吨，连 100 万吨的年度目标都没完成。这个信号值得关注：矿业增产不像宣传中那么顺利。
让老百姓孩子上得起学了。免费教育政策惠及超过 230 万儿童，这在中资企业当地用工、社区关系方面是有利因素。
不过，宏观好转并未充分传导到老百姓口袋——世界银行数据显示，70% 以上人口日均生活费不足 3 美元。这是新一届政府必须面对的核心问题，也是中资企业在当地做民生项目、履行社会责任的切入点。
二、第二任期：蓝图很大，落地是考验
希奇莱马政府明确要持续推进几大方向，中国企业和贸易商可以重点关注：
1. 矿业：目标是"大跃进"，但现实很骨感
政府的目标是到 2031 年铜产量达到 300 万吨。但算一笔账就明白：从 2025 年的 89 万吨到 300 万吨，需要年均增长 23%，而过去三年年均增速仅 5% 左右。2026 年第一季度产量还不升反降。
对中资矿企和贸易商的启示：
官方目标不等于实际产能，投资决策不能仅看政府规划，要评估基础设施、电力供应等现实瓶颈；
赞比亚正积极吸引全球投资者（包括美国）参与矿业开发，竞争在加剧；
矿产深加工（铜、钴、锂本地冶炼）是政策鼓励方向，可关注相关配套机会。
2. 电力：缺口巨大，商机明确
赞比亚计划到 2030 年将发电能力从目前的 3500 兆瓦提升至 10000 兆瓦，其中 3000 兆瓦来自火电，其余来自水电和太阳能。这需要约 110 亿美元投资。
对中资企业的启示：
电力是制约矿业的"卡脖子"问题，太阳能发电、输变电线路、电网互联是明确的投资方向；
中资在电力基建领域有优势，可关注公私合作项目机会。
3. 农业与基建：带动的机会
扩大灌溉面积、推广机械化、建设公路和边境口岸——这些规划意味着农机出口、工程承包、建材贸易有持续需求。尤其是"打通农村与市场通道"的基础设施联通方案，与中资企业擅长领域高度契合。
4. 金融：货币互换谈判中，汇率风险或有对冲工具
赞比亚已与中国就潜在的货币互换进行早期磋商。如果落地，将降低双边贸易和投资的汇率风险，值得持续跟踪。
三、几点务实建议
盯紧"做得到的"，不迷信"说得到的"。铜矿 300 万吨目标听听就好，89 万吨的现实产量才是决策依据。关注政府实际落地的项目招标、政策细则，而非口号。
善用政策红利，同时算好"民生账"。免费教育、全民健康覆盖等社会政策创造了稳定的劳动力供给和社区环境，中资企业可通过援建学校、培训技工等方式提升当地认可度——已有中资企业援建学校的成功案例
矿业之外，电力是"刚需中的刚需"。赞比亚电力以水电为主，干旱就限电，工矿生产直接受影响。太阳能和输变电是确定的短板，投资回报相对可预期。
债务问题未完全解除。赞比亚已放弃延长现有 IMF 纾困计划，转而寻求新一揽子安排。财政空间仍有限，政府项目回款周期可能较长，做工程和贸易的要做好账期管理。
关注双边金融合作进展。货币互换若落地，将降低结算成本，对贸易商是实质利好。
一句话总结：赞比亚政策延续性增强，但政府目标与现实之间仍有较大距离。务实策略是——把官方蓝图当成"参考线"，把实际数据和执行情况当成"决策尺"。在电力、基建、农业等明确短板领域寻找机会，同时做好风险预案。
