前言
2026 年 8 月 13 日，美国总统特朗普签署公告，依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条款，以国家安全为由，对进口无人机及零部件征收 10% 至 100% 的分级从价关税。这是继 FCC 将外国产无人机列入受限清单后，美国在无人机领域的又一重大贸易限制措施。新关税将于 9 月 3 日正式生效，部分无人机零部件享有 180 天缓冲期至 2027 年 2 月 9 日。
01 四档税率：从 100% 到 10%
根据公告，本次关税分为四个档次：
100% 关税——9 月 3 日生效
适用对象为“高度敏感”类别，包括最大起飞重量超过 25 公斤的大型无人机、配备热成像功能的无人机（无论大小）、无人机配套的起降站/机巢，以及特定关键零部件。这类设备主要用于测绘、安防、农业植保等专业场景。
25% 关税——9 月 3 日生效
适用于尺寸较小、不具备特定敏感功能的小型无人机及其他无人机组件。这是目前外贸出货量最大的品类，包括日常航拍、娱乐、轻型商用无人机。
15% 关税——9 月 3 日生效
对来自欧盟、日本、列支敦士登、韩国、瑞士等国家/地区的无人机及组件征收，前提是其硬件、软件和技术“实质上均源自”这些地区及美国。
10% 关税——9 月 3 日生效
适用于来自英国的无人机，前提条件同上。
02 两个关键时间节点
本次政策并非一刀切全部落地，需注意以下两个生效时间：
2026 年 9 月 3 日（美东时间）：100%、25%、15%、10% 四档关税正式生效。货物按美国清关时间判断，而非国内发货时间——9 月 3 日及之后清关的货物，均须按新税率缴纳关税。
2027 年 2 月 9 日（美东时间）：非高度敏感的无人机零部件关税正式生效，给予供应链企业 180 天调整窗口期。
03 两条值得关注的例外通道
Blue UAS 名单豁免：截至 2026 年 9 月 2 日，已列入国防部"Blue UAS Cleared List"或 FCC 有条件批准清单的公司，关税可缓征 180 天至 2027 年 2 月 9 日。这是外国企业进入美国市场的少数途径之一。
回流投资计划：企业可向商务部提交在美建厂计划，获批后在建设期内可免关税进口产品和生产设备。但前提是须在 2029 年 1 月 20 日前动工，若存在欺诈或误导，关税可追溯追缴。
04 对出口企业的几点提醒
存量型号仍可继续销售：新规针对的是新型号的进口关税，此前已获 FCC 授权的存量型号仍可正常进口和销售。
第三国中转无法避税：美国海关认定原产地时只看“实质性加工”发生地，简单换包装、换标、中转组装均不构成原产地变更，一旦被查可能面临扣货、补税和罚款。
同步关注 FCC 准入限制：FCC 已于 2025 年 12 月将外国产无人机列入受限设备清单，新型号无法获得设备授权。本次关税措施与 FCC 准入限制是两套独立体系，无人机出口美国需同时满足关税和准入要求。
05 建议
建议相关企业对照官方税目清单核查产品分类和适用税率；梳理在手美线订单，将新增关税成本纳入报价重新核算，提前与海外客户沟通税费承担和订单调价事宜；关注 Blue UAS 名单和豁免通道，评估自身是否符合申请条件。
