导读：2026 年 8 月 17 日，加拿大边境服务局（CBSA）应本土企业申请，正式宣布对原产于或出口自中国大陆的纸杯及纸容器产品发起反倾销与反补贴（“双反”）立案调查。
一、公告核心信息速览
- 发布机构：加拿大边境服务局（CBSA）
- 立案日期：2026 年 8 月 17 日
- 涉案产品：纸杯和纸容器（Paperboard Cups and Containers，案件编号：PCC 2026 IN）
- 申诉方：Great Pacific Enterprises Limited Partnership (Genpak)
- 调查类型：反倾销、反补贴调查（“双反”）
二、涉案产品定义及海关编码
本次调查涉及的具体产品定义及归类范围如下：
产品定义（附录 1）：
原产于或出口自中华人民共和国的、由涂布纸板（不包括强化高岭土/黏土涂布纸板）卷制而成的纸杯和纸容器，以及用于制成此类纸杯或纸容器的压平毛坯或展开坯片；但不包括与其它类型餐具组合包装在派对套装中的纸杯和纸容器。
主要涉案海关编码（HS Code）：
4823.69.00.104823.69.00.90
（注：上述税号仅供参考，可能包含非涉案产品，同时涉案产品也可能归入其他相关海关税号。）
三、关键时间节点与后续流程
- 立案说明书发布（15 天内）：CBSA 将在立案后的 15 天内发布详细的“立案理由说明书”（Statement of Reasons），披露更多调查细节。
- 初步裁决（90 天内）：CBSA 将在 90 天内作出倾销与补贴的初裁决定。
- 临时关税征收：若初裁结果认定存在倾销或补贴行为并对当地产业造成损害，加方届时将开始对涉案产品征收临时反倾销/反补贴税。
CBSA 调查日程表
| 日期 | 事项 / 行动 |
|---|---|
| 2026 年 8 月 17 日 | CBSA 正式发起反倾销与反补贴调查 |
| 2026 年 9 月 1 日 | 发布关于立案的“理由说明书”（Statement of Reasons） |
| 2026 年 9 月 8 日（美国东部时间 17:00 前） | 进口商提交 CBSA 信息请求（问卷）的截止日期 |
| 2026 年 9 月 23 日（美国东部时间 17:00 前） | 出口商、政府及替代国提交 CBSA 信息请求（问卷）的截止日期 |
| 2026 年 11 月 16 日 | CBSA 作出反倾销与反补贴初步裁决或终止调查 |
| 2026 年 12 月 1 日 | 发布初裁或终止调查的“理由说明书” |
若作出初步裁决后的后续日程
| 日期 | 事项 / 行动 |
|---|---|
| 2026 年 11 月 16 日 | 提供出口商和进口商裁决信函（Ruling Letters） |
| 2026 年 12 月 23 日（美国东部时间 12:00 前） | 调查卷宗封卷日（Closing of the Record） |
| 2026 年 12 月 30 日（美国东部时间 12:00 前） | 各方提交案件申辩主张（Case Arguments）的截止日期 |
| 2027 年 1 月 6 日（美国东部时间 12:00 前） | 各方提交针对案件申辩主张的反驳意见（Reply Submissions）截止日期 |
| 2027 年 2 月 15 日 | CBSA 作出反倾销与反补贴最终裁决或终止调查 |
| 2027 年 2 月 15 日 | 提供出口商和进口商裁决信函 |
| 2027 年 3 月 2 日 | 发布终裁或终止调查的“理由说明书” |
四、专家建议与应对策略
面对突如其来的贸易救济调查，相关出口及生产企业切忌盲目放弃，建议按以下步骤积极应对：
- 核对产品范围：对照官方产品定义及税号，迅速排查公司出口至加拿大的相关产品是否落入涉案范围。
- 组织应诉准备：反倾销/反补贴调查的应对时间紧迫，相关企业应及时联系专业贸易律师及咨询机构，评估应诉可行性，积极填写调查问卷。
- 与加拿大进口商沟通：与境外客户保持密切联系，说明案件进展，共同评估未来的关税风险与成本变化，提前规划应对预案。