2026 年 5 月,刚果(金)宣布该国第 17 轮埃博拉疫情。8 月 16 日,路透社援引刚果(金)国家公共卫生研究所最新日报称,截至 8 月 15 日,累计确诊病例已达4945 例,死亡 2325 人。死亡人数超过2018—2020 年疫情的 2299 人,创下刚果(金)埃博拉疫情死亡人数纪录。
在刚果(金)经营矿山、工程营地或车队,需优先研判三件事:人员来源、途经路线及当地转诊能力。世界卫生组织已将跨境贸易和采矿活动列为邻国高风险因素。
风险已经传导到项目端
人员流动决定主要暴露面
诊断产品先进入采购
▌六省 54 个卫生区,风险随人员流动扩散
世界卫生组织8 月 14 日通报显示,截至 8 月 12 日,疫情已覆盖6 省 54 个卫生区。伊图里占85% 的确诊病例和 79% 的死亡病例。
矿工、分包人员、司机、维修队和社区供应商会形成多层接触。企业仅关注固定员工名册,无法覆盖全部暴露场景。
8 月 12 日,接触者随访率为84.2%,低于世界卫生组织和非洲疾控中心提出的至少95% 的行动目标。截至 8 月 9 日,已有155 名医护人员确诊,其中 45 人死亡。世界卫生组织8 月 15 日现场更新显示,最近统计期内,约三分之二的死亡发生在社区。
(编者按:矿区门禁管住了大门,司机和分包商仍可能把风险带进营地。)
▌货物流动仍可维持,人员政策需要分级
世界卫生组织目前反对对受影响国家实施无必要的旅行和贸易限制。中国外交部提醒中国公民近期谨慎前往刚果(金),并明确提示避开伊图里、北基伍等埃博拉疫区。
企业可在强化卫生管理的前提下尽量维持货物流动,非必要人员暂停进入高风险地区。关键岗位宜采用固定班组、固定交通工具和较长轮班周期。企业诊所承担早期识别和临时隔离,确诊及长期治疗转交官方定点医疗体系。
(编者按:一次无人接听的转诊电话,可能比一次边境检查更容易造成停工。)
世界卫生组织8 月中旬已报告部分热点治疗设施饱和,部分卫生区还缺救护车和医护人员。项目点需要把定点医院、实验室、救护车和备用路线写进同一张联系人表。
▌5.18 亿美元计划,采购先落在成熟工具
6 月,世界卫生组织和非洲疾控中心启动为期 6 个月的大陆应对计划,筹资目标为5.18 亿美元,资金需求覆盖监测、实验室、感染防控、临床救治、社区动员和物流等环节。
7 月 2 日,世界卫生组织把首个本迪布焦病毒分子诊断产品列入应急使用清单。检测网络此前只有少数站点,每天约200—400 次,目前已扩展到10 家实验室,每天超过 2000 次。
诊断、样本运输、个人防护用品和消毒用品已经形成较清晰的采购路径,隔离设施、救护车及基础监护也存在明确需求。疫苗和特异性治疗仍处于研究阶段。相关企业需分别管理正式采购、应急使用资格和临床试验路径。
▌中企先做三件事
在矿业、工程或物流项目上,先把项目坐标、员工住地和通勤道路映射到最新卫生区数据。再固定车队和班组,把司机、访客、分包人员纳入可追溯名册。最后确认定点医院、实验室、救护车和跨区转运备选方案。
医疗设备和耗材企业应优先跟踪正式采购渠道,重点包括世界卫生组织、非洲疾控中心、刚果(金)政府和联合国体系。法语技术文件、注册或豁免材料、热带运输方案以及付款保障需提前准备。
8 月 18 日,世界卫生组织国际卫生条例紧急委员会将召开第二次会议。会后发布的风险判断和临时建议,将直接影响下一轮差旅、保险和跨境运输规则。

