希奇莱马获得第二个五年任期，中赞在矿业、能源和坦赞铁路等领域的合作将获得更稳定的政策连续性。2025 年赞比亚铜产量为 89.03 万吨，距离 2031 年 300 万吨目标仍差约 211 万吨；矿业界预计，扩产至少需要新增 2000 兆瓦电力。中企下一轮机会将更多集中在矿山扩建、冶炼技改、矿区供电和铁路运营等环节
8 月 18 日凌晨，赞比亚选举委员会宣布，现任总统哈凯恩德·希奇莱马赢得总统选举，获得第二个五年任期。美联社援引选举委员会数据称，他获得2965326 票，占 61.4%。主要对手布赖恩·蒙杜比莱获得 1856217 票。
你在赞比亚做矿山、电力或铁路项目，连任带来的直接变化很具体。2021 年以来形成的矿业扩产、引资、电力改革和中赞基础设施合作，进入更长的连续执行期。订单能释放多少，还要看铜产量、电力、冶炼和物流能否一起推进。
（低调的编者按：已进入施工和复产阶段的中资项目，少了一层换届重启风险。）
▌连任先稳住既有政策
希奇莱马第一任期已完成债务重组和宏观稳定的主要工作。国际货币基金组织 5 月公布，赞比亚 2025 年基本财政盈余达到国内生产总值的 3.1%，债务重组协议涵盖约 94% 的重组范围。2026 年 4 月通胀降至 6.8%，国际储备升至 64 亿美元。第二任期的政策重心将更多转向增长和就业。希奇莱马当选后提出扩大经济规模、增加就业，并改善家庭获得发展机会的条件。国际货币基金组织将 2026 年经济增速预测下调至 4.3%，主要拖累因素包括矿业产出偏弱和能源约束。那些能增加产量、稳定供电、形成出口收入和本地岗位的项目，更容易进入政府执行的优先序列。
▌300 万吨铜先过两道硬关
赞比亚把 2031 年铜产量目标定在 300 万吨。2025 年实际产量仅为 890346 吨，差值为 2109654 吨。以 2025 年的基数折算，未来六年铜产量需要实现约 22.4% 的年均复合增速。第一道关是电力。8 月，赞比亚矿业界向路透社估计，要支撑扩产目标，至少还需要 2000 兆瓦新增发电能力。赞比亚总统交付办公室将 2026 年的交付目标设为新增至少 600 兆瓦电网容量，2030 年发电能力目标为 9000 兆瓦。矿山和冶炼厂的长期购电合同、并网容量和备用电源，会直接影响新产能建设速度。
第二道关是冶炼。主要冶炼厂检修后，政府将暂停征收 10% 铜精矿出口税的措施延长至 9 月 30 日，免税范围覆盖 271742 吨精矿。中资恩卡纳矿业获得约 43000 吨额度，中国金诚信持股 70% 的卢班贝铜矿获得 15000 吨额度。（低调的编者按：9 月 30 日的精矿税安排，是观察冶炼恢复速度较实用的时间点。）矿山增产、电力接入、冶炼消纳和铁路外运必须同步。任何一段落后，新增矿石都会转化为库存、停机或运输成本。
▌中资项目已落在矿业、能源与铁路主线
矿业方面，2026 年 5 月，中国有色矿业集团旗下中色非洲矿业在铜带省卡卢卢希启用矿用隧道掘进设备。赞比亚矿业部长保罗·卡布斯韦公开支持中企增加投资、扩大产量和就业。中国金诚信控制的卢班贝铜矿处在复产和扩建阶段。铁路方面，坦赞铁路连接赞比亚新卡皮里姆波希与达累斯萨拉姆港。坦赞铁路局确认，2025 年 9 月与中国土木工程集团签署特许协议，投资超过 14 亿美元；2026 年 7 月，培训中心和运营控制中心进入建设阶段。
政策框架已经明确。2023 年中赞联合声明把矿产增值、光伏、新能源电池产业链和坦赞铁路列入合作领域。中国驻赞比亚使馆披露，2025 年首届赞比亚投资国际会议期间，中企与赞方伙伴签署约 26 亿美元协议。第二任期的中资机会已经延伸到矿山运营、电力供应、设备维保、物流运营和本地加工。
赞比亚第二任期中资项目跟踪框架
业务环节 |
进展 |
下一触发点 |
矿山扩产 |
2025 年产铜 890346 吨，2031 年目标 300 万吨 |
矿山资本开支、电力和冶炼能力 |
电力配套 |
矿业界估计扩产至少需新增 2000 兆瓦发电能力 |
长期购电合同、并网容量、备用电源 |
冶炼加工 |
10% 铜精矿出口税暂停措施延长至 9 月 30 日 |
冶炼厂复产、精矿税制更新 |
铁路物流 |
坦赞铁路特许经营项目投资超过 14 亿美元，2026 年 7 月进入实际工程建设阶段 |
分包采购、机车车辆、运营维护和货运服务安排 |
▌本地收益会影响项目优先级
生活成本和就业仍是希奇莱马第二任期面临的政治压力。路透社报道，反对派在竞选期间强调，普通家庭对经济复苏的体感有限。矿业和基建项目能创造多少本地岗位、采购、培训、税收和加工增值，会影响政策支持和社区接受度。
好望观察判断：政策连续性首先利好存量中资项目。新增项目会更看融资质量、电力条件和本地收益。能够把产量、供电、物流与就业一起交付的企业，更容易获得政府支持。
选后短期还要看法律程序。赞比亚规则允许总统选举争议在结果宣布后 7 日内提交宪法法院，法院在申请后 14 日内审理。南部非洲发展共同体观察团在 277 个投票站中，有 275 个被记录为环境平静。非盟和东南非共同市场联合观察团认为，其观察点中 98.6% 的投票过程总体和平有序。计票和结果公布阶段曾因安全问题短暂停止。中企先盯四个触发点：矿企先看 9 月 30 日之后的精矿税安排和冶炼厂复产；电力企业先看矿山长期购电合同、并网容量和承购方信用；工程与物流企业先看坦赞铁路分包、机车车辆、运营维护和矿区支线采购；所有在赞中企都应把本地就业、培训、采购和社区收益做成可核验指标。