做美区跨境，突然收到加州65法定索赔信，如何做到全身而退

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【科赛因维权申诉】

科赛因知识产权平台已累积多年的服务经验。我们拥有深度合作专业知识产权律师团队，专注于为跨境卖家提供一站式知识产权服务。服务范围涵盖 TRO 和解/应诉、亚马逊/Temu 等跨境电商平台申诉投诉、专利中立评估、不侵权报告及美国律师函撰写等。

不少卖家最近都遇到过一类让人摸不着头脑的紧急状况。

账户没有收到侵权投诉，却突然被亚马逊冻结了放款，或者收到一封法务邮件，说产品违反了美国加州的 65 号提案，不处理就会暂停销售权限。

加州 65 法案是一部围绕化学品知情权展开的州法，真正的执法主力是私人律师，它对跨境卖家的影响正在变得越来越密集，我们今天就用最直白的方式把它讲清楚。

加州 65 法案是什么？

加州 65 法案的正式名称很长，叫《1986 年安全饮用水与有毒物质强制执行法》。它在 1986 年由加州选民公投通过，由加州的环境健康危害评估办公室（简称 OEHHA）负责管理，每隔一段时间就会更新一次有害物质清单。截至 2025 年底，这份清单上已经有九百多种化学物质，常见的铅、镉、邻苯二甲酸酯、甲醛、双酚 A、多环芳烃等都在里面。

这部法律要求你在消费者可能接触到这些有害物质之前，先给出一个清楚的警告。换句话说，它管的是知情权，而不是准入权。也正因如此，很多产品明明符合联邦和其他州的安全标准，只要少贴一张警告标签，就可能被认定违法。这一点，是卖家最容易低估的风险。

法案对经营企业设定了两项核心义务。

第一项是不得故意把已知致癌或损害生殖系统的化学物质排进饮用水源。

第二项更关键：在任何人可能接触到清单上的化学物质之前，必须先给出清晰、合理的警告。

这项警告义务是客观触发，不需要你明知违规，也不要求你有侵权的主观故意。只要你知道销售会带来接触，而且接触量超过了法定安全阈值，你就必须履行警告义务。它管的是有没有向加州卖货，而不是你有没有在加州设点。只要你通过电商平台向加州居民发货，并且员工达到十人以上，就和加州本地商家承担一样的警告义务。也就是说，远在中国的卖家，一样会被纳入管辖，属地抗辩权几乎用不上。

哪些品类最容易被盯上？

加州 65 不挑行业，只要产品可能含清单物质并销往加州，就存在暴露风险。结合近年私人执法的实际高发领域，以下几类卖家尤其要提高警觉：

高频相关品类	常见风险物质
五金饰品（项链、耳环、手链）	铅、镉
服装、鞋包及表面涂层	邻苯二甲酸酯、甲醛
PVC 及塑料制品	邻苯二甲酸酯、铅
电子产品及配件、电池	焊料铅、镉、双酚 A
食品接触材料、餐厨用品	双酚 A 与双酚 S、甲醛
玩具、婴童用品	邻苯二甲酸酯、铅、镉
家居家具、寝具、美妆个护	甲醛、多环芳烃、邻苯二甲酸酯
汽车、船舶及运动户外部件	铅、镉、多环芳烃（2025 新规专门纳入）

警告标签怎么贴才合规

2018 年之后，警告标签的格式有了明确要求。如果想享受合规保护，标签上必须写清楚至少一种相关化学物质的名称，配上黄黑三角警示符号，并标注官方网站 www.P65Warnings.ca.gov。标签分长格式和短格式两种，空间不够时可以用短格式，但都要确保消费者在实际接触产品之前就能看到。

如果是线上销售或目录销售，光在包装里放一张纸还不够。平台需要在商品页面直接展示完整警告，或者放上醒目的 WARNING 超链接，或者在结账前以其他方式突出提醒，不能把警告藏到需要搜索才能找到的地方。

2025 年又有一次更新，修订后新增了 CA WARNING 和 CALIFORNIA WARNING 两种可接受的措辞，短格式标签也必须至少写明一种物质名称，食品和汽车、船舶部件也被纳入专门要求。好消息是，新规给了一段缓冲期，在 2028 年 1 月 1 日之前生产、且已经贴了旧式短标签的产品，可以继续在加州销售。但对于新生产的产品，标签合规的窗口已经明显收紧。

赏金猎人机制

加州 65 法案最特别的设计，是允许任何个人和组织以公共利益为名提起执行诉讼，业界常把它叫做赏金猎人条款。执法者如果想起诉，必须先向加州总检察长、地方检察官和被指控的企业发出一份六十天的违规通知，并附上由专业人员签署的合理性说明。如果政府在这六十天内主动接手，私人诉讼就会被挡下。

但在实际中，政府资源有限，绝大多数案件由私人律师事务所发起，最终也多以和解收场。和解金通常由罚款、原告律师费和整改承诺组成，其中律师费往往占了大头。这也是为什么外界普遍认为，这套制度的运转更多受诉讼经济驱动，而不完全是公共健康目标。

真实案例：

2025 年，一份加州 65 六十天违规通知（60-Day Notice of Violation）同时发给了亚马逊平台及一家企业中国，指控其在亚马逊平台向加州销售的产品含有受管制化学物质，却未按法案要求张贴警告标签。

类似的，2026 年，另一家亚马逊中国卖家收到诉前索赔函，称其销售的产品含铅，但在加州销售时未提供警示。

两份函件的共同点十分明显：发函方并非政府监管机构，而是职业原告律师；他们锁定的也不是卖家是否在加州设有实体，而是产品是否销往加州这一单一事实。

收到加州 65 索赔信，不必惊慌，应积极应对。

上述案例中的当事方在收到函件后，第一时间并未被动等待，而是将索赔材料交由熟悉加州 65 机制的专业团队评估。

原告职业律师通常以快速和解并收取律师费为目标，其索赔金额与法律依据往往存在核查和谈判空间。只要及时核验检测报告的完整性、测算产品暴露量是否真正超出安全阈值，并给出合规整改或反驳路径，多数职业打假性质的索赔都能在早期阶段得到实质性化解，避免平台链接被长期停用、账户放款被长期冻结。

法定罚款上限是每次违规每日最高二千五百美元。单独看并不惊人，但一旦按天累计、按违规单元分别计罚，长期不整改的代价就会迅速放大。叠加律师费后，单个案件的和解金额常常达到数千到数百万美元。

行业统计显示，2024 年加州发出了约三千份违规通知，其中相当比例指向亚马逊 FBA 卖家，全年公开案例的罚金总额已突破一亿美元，单案最高处罚超过二十万美元。这组数字足以说明，私人执法对跨境卖家的现实压力并不比商标诉讼小。

亚马逊从 2024 年 11 月 3 日起实施新规：被标记不合规的商品，整改期只有十四天，逾期就直接停用链接。卖家需要在后台的 Legal Disclaimer 字段嵌入与实物标签完全一致的警告文字，还要为相关 ASIN 上传测试报告或合规凭证。原本分散的州法义务，就这样被平台转化成了直接的账号风险。

这里要特别提醒一个认知误区：通过了欧盟 REACH、RoHS 或者美国 CPSIA，并不等于满足加州 65。后者的清单更宽、阈值更严，而且走的是警告路径而非禁止路径，具体哪些物质对应哪些品类，可回看第二部分的高频相关品类表。只靠已有的出口认证替代专项评估，很容易在不知不觉中踩线。即便用地理屏蔽拒绝向加州发货，多数情况下也只是把问题延后，并没有真正消除义务。

从科赛因跨境服务卖家的经验看，最稳妥的做法是把合规做成常态化机制，而不是等收到通知再补救。

序号	动作	说明
1	物料清单审计	把每款产品的 BOM 和物料安全说明书，对照加州 65 清单逐项核查。
2	第三方测试	对可能含铅、邻苯、镉的部件，委托有 ISO 17025 资质的实验室出具一年内的测试报告。
3	暴露评估	对照官方安全阈值（NSRL 与 MADL）计算接触量，低于阈值可不贴标，超过则必须加贴警告。
4	供应商合同	在采购协议里写入加州 65 合规条款与追偿安排，把上游检测责任用合同固化下来。
5	早期介入	收到六十天通知后，尽早提交有效暴露数据，通常能明显压低和解金额。

科赛因跨境加州 65 法案解决方案

针对亚马逊卖家面临的加州 65 相关投诉，科赛因跨境提供从谈判协商、证据核验到达成和解的全流程专业代理服务，以实战经验和系统方法帮助卖家平稳化解危机、尽快恢复店铺正常运营。

步骤	工作内容
01 专业沟通与谈	代表客户与投诉方进行邮件斡旋，系统陈述产品合规性，协商最优解决方案，避免矛盾激化。
02 证据核验博弈	依法要求投诉方出具完整、合规的检测报告及法律依据，专业评估其投诉的合理性与真实性。
03 技术论证与佐证	出具法律与技术双重论证，协助办理权威第三方检测，以科学数据佐证产品安全或暴露量低于阈值。
04 达成和解复营	推动达成成本可控的和解协议，快速解除平台销售限制，恢复店铺正常运营，将损失降至最低。

如需评估产品是否落入加州 65 警告义务，或已在亚马逊收到相关合规通知与索赔信，科赛因跨境将为您提供物质审计、标签合规、通知应对与平台申诉的一体化支持。

本文由科赛因跨境基于公开法律资料与行业实践撰写，仅供出海企业参考，不构成针对任何具体事项的法律意见，亦不替代正式的法律顾问关系。具体合规与诉讼策略请结合产品实测数据与个案事实咨询专业律师。