8 月 13 日，美国白宫发布《大规模转运骗局》报告，无端指责中国正通过约 40 个国家和地区"洗白"出口商品，规避美国关税。墨西哥与加拿大、欧盟、印度、日本、韩国被并列归入"风险第一梯队"。
报告估算，相关转运货物流量每年约 750 亿美元，对应关税收入减少约 190 亿至 340 亿美元。美方释放的信号将推高整个墨西哥市场的合规预期。
这对所有把墨西哥当作"跳板"的卖家来说，是一道不能再忽视的红线。
图片来源：白宫官网
01
报告到底在查什么
美方定义的"非法转运"操作非常具体：中国产成品运抵墨西哥后，不开展实质性生产，仅仅通过更改运输路线、更换原产地文件或完成"最低程度加工"（如简单组装、重新包装、贴标），试图借助 USMCA 的优惠关税待遇进入美国市场。
为了堵住这个漏洞，美国海关将引入 AI 系统，打通工厂生产、原料采购、物流轨迹、报关台账的全链条数据。这意味着，以往靠资料模糊、人工蒙混过关的“换单贴标”操作，被识别的风险大幅上升。
02
什么才算"墨西哥制造"
根据商务部外贸司发布的《原产地规则知识手册》，判断一个产品是否属于 USMCA 项下原产，一般按以下顺序判定：
第一，完全获得或生产。货物完全在墨西哥境内获得或生产。
第二，视为完全获得或生产。完全使用墨西哥原产材料生产。
第三，符合附件 4-B 要求。使用了非缔约方原产材料（比如中国进口的零部件），但满足"税则归类改变"或"区域价值成分（RVC）"要求。
其中最关键的两条硬性指标：
税则归类改变（CTC）
非原产材料在墨西哥加工后，HS 编码必须发生根本性改变。从中国进口钢铁板材，在墨西哥加工成汽车零部件——这算实质性改变。只组装贴标的不算。
区域价值成分（RVC）
产品必须包含一定比例的缔约方成分。大部分行业要求交易价值法不低于 60%，或净成本法不低于 50%。
03
对墨西哥卖家意味着什么
这份报告对不同模式卖家影响不一，但总体而言，合规门槛正在全面抬高。
进口成本已经实质性上升
墨西哥自 2026 年 1 月 1 日起对 1463 个产品分类加征 5%-50% 的关税，纺织服装品 724 项，占比近半，钢铁及其制品、车辆及零部件等产品适用 50% 最高税率。无论货物最终是否进美国，只要清关进入墨西哥，卖家就必须重新测算合规成本与定价策略。
海关监管正在趋严
美方点名之后，墨西哥方面为换取 USMCA 续签筹码，势必将同步收紧进口监管。灰色清关、低报瞒报的操作空间被进一步压缩，单证不规范、原产地存疑的货物，在墨西哥清关环节也会面临更高查验率。
涉及"中国生产 + 墨西哥轻加工 + 转美"环节的卖家
CBP 的 AI 试点系统已锁定可疑转运货物，伪造原产地一旦查实，可追溯征收约一年的补征关税，"换单贴标"类操作的生存空间正在被系统性压缩。
墨西哥自身的关税改革已经落地，白宫报告又是一记预防针。两股力量叠加，合规慢慢不再是可选项，而是必答题。
对于纯做墨西哥销售的卖家，真正的机会在“经营落地”——把墨西哥当作真实的市场，做好税务合规和本地化履约。
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