2026 年 8 月 13 日，美国白宫正式发布报告《The Great Transshipment Scam（大规模转运骗局）》。
该报告点名全球四十多个国家/地区存在较高非法转运风险，公开批判中国货物经第三国中转避税的灰色操作，泰国也被列入名单。
对于长期依赖泰国作为对美出口中转站的中国贸易商和生产商而言，靠换包装、改标签、简单拼装就能拿到“泰国制造”身份的路子，已被彻底封死。
与此同时，泰国自身也在加速收紧原产地规则，对于出口美国的企业而言，读懂泰国现行的原产地认证规则，已不再是选修课，而是生死线。
01 核心内容
报告直指当前转口贸易灰色操作的典型链条：中国成品出口至第三国，在未发生实质性生产加工的情况下，仅通过换包装、改标签、简单拼装等表面工序，套用或伪造当地原产地证书，最终以第三国产品身份获得免税或低税待遇进入美国市场。
报告将这一模式定性为“高危虚假转运骗局”，是对规则的系统性滥用。
02 转运风险国分级名单
报告还将 40 多个国家/地区分为三个层级，层级越高，海关溯源核查越严格：
泰国位列第二层级，这意味着，美国海关的溯源审查不再是抽查性质，而是常态化、制度化的重点监控。
任何从泰国出口至美国的货物，都有可能面临更严格的原产地核查。
03 AI 监察与全链条监管
美方同步启用名为"Detective Border"的 AI 稽查系统，不再局限于审核单一报关单，而是通过比对货运历史、股权关联、港口 X 光图像及包装特征，在货物抵港前即锁定高风险集装箱。
与此同时，监管触角从报关企业延伸至贸易商、生产工厂、海外加工厂及货代物流，追责对象全面铺开。
01 原产地证类型
泰国的原产地证书按其用途可分为普通原产地证书和优惠原产地证书两大类，其主要区别为是否能够享受关税优惠。
1、普通原产地证书
即无关税优惠的原产地证书，是颁发给出口商的证明，用于证明来自签发国的产品原产地，并可根据目的地国家的情况或根据进口商的条件用作进口证明，但不能免税。
2、优惠原产地证书
即有关税优惠的原产地证书，是颁发给出口商的证明，为确保出口产品按照原产地规定的标准生产，并根据特权国家的优惠制度，得到豁免或减少进口关税的特权，如 Form A、Form D 等。
02 原产地认证规则
1、完全原产（WO）
商品所有原材料及生产/获取过程发生在泰国。
2、税则归类改变（CTC）
指当货物与生产该货物的非原产材料被归入《商品名称与编码协调制度的国际公约》（HS 编码）中的不同税号时，即可视为该货物经过生产制造已经发生了实质性改变，并获得原产资格。
税则归类改变标准可以分为三种情况：
章改变（CC），即税则号前两位发生改变；
品目改变（CTH），即税则号前四位数发生改变；
子目改变（CTSH），即税则号前六位数发生改变。
3、区域价值成分（RVC）
仅对原进口物料进行部分不改变其税则分类的加工，需实际测算申报其在泰国增加值。
计算有两种方法，分别是：
间接/扣减公式：RVC= (FOB – VNM) / FOB* 100%
直接/累加公式：RVC= (VOM + 直接人工成本 + 直接经营费用成本 + 利润 + 其他成本)/ FOB*100%
FOB：产品离岸价格、VOM：区域内原产材料价值、VNM：非原产原材料价值
4、产品要求
不同的产品，泰国的本地化生产要求比例是会有不同，具体的产品比例需要在泰国外贸部的网站查询。
5、目的国要求
由于出口各个国家的原产地证明不一样，各个国家的增值比例要求也会不一样。
图源：DFT
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