全面落地｜2026欧盟PPWR包装新规正式执行！重金属、PFAS、EPR全维度严查

关键时间节点：PPWR 于 2025 年 2 月 11 日正式生效，采用分梯度落地模式；2026 年 8 月 12 日起，除少数延后条款外，大部分实质性合规义务已正式启动。

法规核心目标：通过减少包装废弃物、提高包装的可回收性和再利用率，推动循环经济发展。核心要求是落实生产者责任延伸制度：谁将包装商品投入市场，谁就要为包装废弃物的回收处理负责。

总结：自 2026 年 8 月 12 日起，在欧盟销售带有包装的商品，必须履行包装 EPR 合规义务。

本次新规属于欧盟立法级强监管政策，不再是指导性草案，将对出口欧盟货件形成全链条管控：海关查验、市场流通、平台上架、店铺权限全部联动审核。

目前亚马逊、Temu、速卖通等主流跨境平台已完成系统更新，全面落实 PPWR 合规管控。欧洲站卖家无论普货、带电、家居、食品周边等品类，包装不合规将直接面临扣货、下架、禁售、资金冻结风险。

根据“谁投放、谁负责”的生产者责任延伸原则，所有销往欧盟的包装商品，其销售主体须持有对应目的国有效的包装 EPR 注册号。目前各大跨境电商平台均已完成系统对接：

• 亚马逊欧洲站：无 EPR 直接下架 Listing、禁止创建 FBA 发货计划
• Temu、速卖通：强制绑定 EPR 编号，缺号拦截上架、冻结货款

EPR 属于生产者责任合规凭证，也是满足 PPWR 要求的基础准入条件。各位卖家需完成注册、按时年审，确保注册号处于有效激活状态。

包装或包装组件中铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量不得超过 100 mg/kg（即 0.01%）。

即：铅 + 镉 + 汞 + 六价铬总含量 ≤ 100mg/kg。

重点：该限值适用于包装的每一个可分离组件（如瓶身、瓶盖、标签、油墨、胶水、覆膜等），并非包装整体的平均值。

食品、餐饮用具、食品接触周边产品包装执行严苛 PFAS（全氟 / 多氟烷基物质）管控：

• 任意单个 PFAS 物质＜25ppb（不包含 PFAS 聚合物）；
• 靶向 PFAS 物质总和＜250ppb（不包含 PFAS 聚合物）；
• 所有 PFAS 物质总和＜50ppm（包含 PFAS 聚合物）。
• 若总氟超过 50ppm，则制造商或进口商应向下游主体提供 PFAS 或非 PFAS 的氟含量证明。

提示：非食品接触类包装暂无强制 PFAS 限值；带有防水、防油涂层的包装，建议提前向包材供应商确认成分，降低查验风险。

2026 年 8 月 12 日起，所有投放欧盟市场的包装必须具备可回收性。此外，还设定了 2030 年和 2038 年分阶段实现的包装可回收性目标：

PPWR 对过度包装设定了明确的量化约束，重点规范组合包装、运输包装及电子商务包装的空隙率。法规要求此类包装的内部空隙体积不得超过总容积的 50%。

特别注意：法规对“空隙”的定义极为严格，所有用于填充的缓冲材料——包括气泡膜、充气袋、泡沫颗粒、碎纸等——均被视为空隙的一部分计入总容积，不能通过大量使用填充物来规避空隙率限制。

此外，法规明确禁止采用仅为增加产品视觉体积而设计的包装结构，如虚假底部、双层壁及无意义的多余层数等。

确认完成对应国家注册，按时申报年审，保证注册号有效，出货留存相关资料以备核查；

纸箱、木箱、塑料膜、打包带、缓冲材料等，向包装供应商索取材质检测报告，重点核查重金属、PFAS 指标；

优先选用单一材质包装，减少多层复合粘合材料，提升包装可回收属性。

审查现有外箱规格与商品体积是否匹配，合理控制缓冲材料用量，避免“大箱装小物”；同时检查是否存在虚假底部、双层壁等被禁止的结构设计，逐步向紧凑化、简约化包装过渡。

不是同一概念，二者不能互相替代。

PPWR 是欧盟顶层包装法规，管控包装材质、有害物质、设计标准；EPR 属于废弃物回收的资质义务。

简单理解：EPR 是入场资质，PPWR 约束包装本身品质。只注册 EPR，但包材重金属、PFAS 超标，依旧判定违规，面临扣货、下架处罚。

纸箱、彩盒、泡棉、标签、油墨、胶水、覆膜等每一类均质材料均需要单独达标，不以整套包装混合均值计算。任意组件检测超标，整批包装判定不合规。

代扣缴费≠豁免注册。平台代扣只是费用缴纳方式，卖家仍然需要取得有效的 EPR 注册号并在后台提交。缺少注册号依旧触发下架、拦截、资金冻结等处罚。

遵循属地原则，一国一号。在哪个国家销售发货，就需要注册对应国家的包装 EPR，无法单一注册号通用于全部欧盟 27 国。

商品销售卖家为第一合规责任人。即便物流商更换外包装、添加缓冲物料，合规义务主体仍为卖家。选择海外仓换标、二次打包的货件，务必提前确认更换后的包装符合 PPWR 标准。

乐丰联运温馨提示：我司海外仓换标、二次打包所使用的纸箱、缓冲辅料均按照 PPWR 标准甄选合规物料。若客户委托我司进行换箱、加装填充材料，出货前可沟通确认包装材质相关资料，共同规避合规风险。

2026 年 8 月 12 日前已经生产完成、已经做好包装的库存货物，可以正常清关销售；8 月 12 日后新采购、新生产的包装必须符合新规标准，及时更新包材采购要求。

现阶段 EPR 编号不需要印刷在包装上，主要用于平台后台提交、海关核查。

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