近日，国家认证认可监督管理委员会发布2026 年第 13 号公告，正式修订并发布《强制性产品认证实施规则 电热毯、电热垫及类似柔性发热器具（试行）》（CNCA-C07-19:2026）和《强制性产品认证实施规则 电子坐便器（试行）》（CNCA-C07-20:2026）。
新版规则打破了以往家电大类共用一个规则的模式，转为每种产品独立编制认证实施规则。新规针对电热毯、电子坐便器等产品的特定安全风险、生产工艺特点及行业技术水平，量身定制认证要求，使监管更加贴合产品实际。
国家认监委公告原文
2026 年第 13 号 | 发布时间：2026 年 8 月 1 日
国家认监委关于发布电子坐便器、电热毯、电热垫及类似柔性发热器具强制性产品认证实施规则的公告
为严格强制性产品认证（CCC 认证）监管，国家认监委现修订发布上述两项实施规则，具体内容请在国家认监委官方网站（www.cnca.gov.cn）查看。
自本公告发布之日起至 2026 年 9 月 30 日，认证机构可根据认证委托人意愿，按照旧版或新版认证实施规则开展 CCC 认证活动；自 2026 年 10 月 1 日起，必须严格按照新版认证实施规则开展 CCC 认证活动，此前已颁发的有效 CCC 认证证书可继续使用。
关键时间节点
| 时间节点 | 要求 |
|---|---|
| 公告发布之日起 至 2026 年 9 月 30 日 | 新旧版规则并行，企业可自愿选择 |
| 2026 年 10 月 1 日起 | 必须按照新版实施规则开展 CCC 认证活动 |
新版规则四大看点
来源：市场监管总局（国家认监委）官方发布的《一图读懂》政策解读
根据官方解读，新版规则主要呈现以下四个方面的变化：
1. 责任体系再升级，全链条压实主体责任
- 明确“持续符合性”要求，对指定认证机构、实验室、认证人员及生产企业提出贯穿全生命周期的合规要求；
- 细化各相关方专业能力标准、风险防范机制与公正性管理要求；
- 厘清职责边界，确保各相关方责任清晰、无死角、可追溯。
2. 监督机制再强化，构建立体化监管网络
- 加大获证后监督力度，提高不预先通知的飞行检查比例；
- 抽样检测常态化，规定连续两次监督检查不得在同一实验室进行；
- 获证后监督优先采用在市场流通环节（包括电商平台）抽样检测和一致性检查等方式。
3. 过程管理再求真，聚焦关键环节
- 细化单元划分要求、抽样检测项目、关键零部件和材料管控要求；
- 明确规定关键检测项目必须全程视频记录；
- 型式试验样品必须采取现场抽样方式获取，杜绝“特制样品”送检；
- 要求企业定期开展质量保证能力和产品一致性自查。
4. 严管行业“潜规则”
- 严禁中介等非认证相关方人员参与工厂检查；
- 认证费用必须由认证委托人、生产者或生产企业直接向指定认证机构或指定实验室支付。
涉及产品范围
本次新规涉及电子坐便器（智能马桶盖、一体式智能马桶等）和电热毯、电热垫及类似柔性发热器具两大类产品。
电子坐便器自 2025 年 7 月 1 日起已正式纳入 CCC 认证目录，未获证产品不得进口、销售或在经营活动中使用。本次发布的是该产品独立的认证实施规则，进一步细化了认证要求。
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* 本文依据国家认监委 2026 年第 13 号公告及相关公开资料整理，具体执行以官方解释及各认证机构要求为准。