印度航运总局（DGS）发布第 02 号官方令，全面收紧印度管辖水域内卫星通信设备的监管规则。管制范围覆盖自海岸线向外延伸 200 海里的全域，执法尺度显著强化。凡驶入、挂靠或过境该水域的船舶，若违规携带或使用违禁设备，以及抵港申报信息失实或不全，均可能面临船舶滞留、高额罚款及官方立案调查。
管控范围与设备禁令
当地通代确认，禁令适用于全部印度管辖水域，不存在港内外、锚地或航道的尺度差异，纯过境船舶亦须严格遵守。针对两类主流卫星设备实施差异化管控：
- 铱星（Iridium）设备：仅在符合全球海上遇险和安全系统（GMDSS）适用条件下，允许用于遇险与安全通信场景；
- 舒拉亚（Thuraya）设备：在印度水域内全面禁止，无论是船载配置还是船员个人携带，均属违禁品类。
豁免情形
满足以下特定条件的设备可获准使用：
- 参与世界气象组织（WMO）志愿观测船（VOS）计划的船舶，可使用经核准的铱星 GMDSS 设备传输气象与安全数据；
- 符合《国际海上人命安全公约》（SOLAS）第 V 章第 5 条规定的船载自动气象站，需同时满足“固定式非便携、仅传输二进制气象数据、无语音及个人通信功能”三项要求。
执法重点与常见违规风险
当前执法模式已从“事后查使用”向“事前查申报 + 事中查使用”的双重管控延伸。以下四类问题最易触发处罚：
- 申报缺陷：申报内容不完整、不准确或表述模糊，即便未实际使用违禁设备，也可能导致船舶滞留；
- 属性混淆：将 Thuraya 设备、个人铱星电话与船载 INMARSAT 设备混同填报；
- 封存不当：个人卫星设备未按规交由船长封存，或不配合当局加封检查；
- 违规登陆：船员私自携带违禁卫星设备进入印度陆地领土。
多数船长虽对禁令有基础认知，但在抵港申报环节常因设备类别界定不清、关键信息遗漏等问题引发当局重点核查，进而延长清关时间甚至导致滞港。船员须严格区分法定船载设备（如 INMARSAT、认可移动卫星服务 RMSS 设备）与个人便携设备的监管差异，申报时必须明确分类，严禁混同。
入印水域合规操作指南
一、设备盘点与属性判定
- 完成全船卫星通信设备全盘盘点，涵盖船载固定系统、便携船用设备及船员个人设备，建立完整台账；
- 逐一确认每台设备的管制属性：许可使用、禁止携带，或需申报、封存、禁用；
- 明确 Thuraya 设备与个人卫星电话为违禁品，在印度水域内全程封存，严禁启用；
- 确认铱星设备仅限用于 GMDSS 遇险与安全通信，严禁超范围用于个人或商业通信。
二、抵港申报规范
- 在到港安全预通知（PANS）中准确申报便携卫星设备，详细列明品牌、型号及 IMEI/ESN 编码；
- 申报文件中须明确区分经核准的固定设备与便携/个人设备，避免类别混淆。
三、船员管理与设备封存
- 向全体船员宣贯合规要求：违禁设备严禁在印度水域启用，严禁携带进入印度陆地；
- 抵港前将受限个人卫星设备交由船长统一封存保管，随时配合当局加封或检查。
信德海事安全综合报道