黑龙江自贸试验区哈尔滨片区：七载改革锋芒劲 向北开放势能强

挂牌七年来，黑龙江自贸试验区哈尔滨片区改革成效显著。数据显示，近五年进出口总额年均增速 22.6%，对俄进出口额年均增速高达 84.4%；累计形成省级创新实践案例 67 项；生物医药、商业航天等四大战略性新兴产业总产值达 104 亿元。2025 年，快件跨境电商海关监管中心"9610"出口业务完成 618.6 万票，货值 2.65 亿元，同比分别增长 2.32 倍和 2.89 倍。哈尔滨片区正将改革红利转化为产业发展实效，助力黑龙江向北开放迈上新台阶。

政务服务跑出自贸片区加速度

“全程没跑腿、没填表、没交材料，多项证照变更一次性办结。”哈尔滨完达山奶牛养殖有限公司负责人对片区高效服务给予高度评价。该企业近期在办理生鲜乳收购许可证无感续证时，同步完成了种畜禽生产经营许可证等多项证照的法定代表人变更，全套业务仅耗时 10 分钟。

高效便捷源于哈尔滨片区对“无感审批”模式的深耕。片区搭建政务服务大数据信息库，依托数据共享与智能筛查机制，主动筛选符合条件的企业并推送服务提醒。企业确认意愿后，系统自动填充表单、复用存量信息，无需人工填报或往返窗口，仅需核对差异信息并签署信用承诺，即可实现证照审批办结与邮寄送达，真正达成“数据多跑路、企业零跑腿”。

在出版物零售领域，片区率先实施“无感设立”机制。审批部门通过审管联动与信息共享，以营业执照信息为依据主动办理许可，企业无需提交材料即可实现“准入即准营”。今年 4 月，小算盘文教店仅签署一份意向确认书，未提交任何纸质或电子材料便收到经营证照，标志着片区构建起“无感设立、无感变更、无感续证”的政务服务新模式。

数字平台打通对外贸易堵点

针对中小外贸企业面临的供需信息不对称、业务流程割裂及物流衔接不畅等痛点，依托哈尔滨片区跨境贸易便利化改革试点及黑龙江省交投集团基础设施资源，“龙贸通”平台于 2025 年 8 月全功能上线。该平台覆盖资信尽调、贸易撮合、物流仓储、多币种结算等全环节，配套“双买双卖”双向供需板块，支持中小商户轻量化入驻并开展线上对外贸易。

黑龙江省交投国际数字科技有限公司董事长王有骁表示，依托片区政策支持，平台打造了“信、仓、保、关、物、汇、税、融”产业生态圈。企业无需高额成本自建系统，即可通过轻量化入驻完成产品展示与经营，利用双向供需板块打通采购外销通道，加速传统贸易数字化转型。

此外，片区落地跨境信用监管创新试点，“龙贸通”建立企业履约信用数据库，实施分级管理与全链条数字化风控，兼顾效率提升与风险可控。哈尔滨片区管委会专职副主任张建国指出，未来片区将对标国家及省市“十五五”规划，聚焦高水平开放与新质生产力培育，全面提升发展能级。

深化制度创新与产业联动

下一步，哈尔滨片区将重塑管理运行体制，落地差异化“管委会 + 公司”市场化运营体系，推动自贸区、高新区、经开区错位发展，破除条块分割弊端。同时，深化制度与产业联动，编制高质量发展实施方案，出台“人工智能+"等专项方案，打造"1+3+N"向北开放新质生产力综合服务平台。

聚焦重点领域攻坚突破

片区将围绕大宗商品跨境交易、涉外法治保障等方向深化集成式创新；坚持“出口抓加工、进口抓落地”，培育壮大外贸新业态；推动保税物流中心封关运营，加密跨境物流航线，持续为全国沿边自贸试验区发展贡献可复制推广的“哈尔滨经验”。