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奥地利六机构联合“发难”,第三国电商小包迎最强监管风暴

奥地利六机构联合“发难”,第三国电商小包迎最强监管风暴 万理晴跨境
2026-08-15
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2026 年 8 月 13 日,由维也纳明爱、Clean Clothes Campaign、奥地利公平贸易组织、GLOBAL 2000、Südwind 及奥地利贸易协会组成的六机构联盟发布公开信。


联盟的核心指控直截了当:2025 年,进入欧盟的价值低于 150 欧元的电商小包超过 59 亿件,而海关与市场监管部门仅能抽查其中极小比例。



奥地利贸易协会会长 Rainer Will 直言:“我们不能继续接受那些规避欧盟产品安全、税务、环境和劳工标准要求的企业获得竞争优势。谁想进入欧洲市场,就必须遵守欧洲规则。"


联盟提出四大核心诉求:


  • 强化平台责任

若商品在欧盟内无责任经济主体,第三国平台须自担合规与安全义务。


  • 增加执法资源。

要求为海关和市场监管部门增配人力与技术。


  • 加强数据共享

加速建设欧洲海关数据中心,实现全欧盟风险防控数据互通(该中心预计 2028 年上线)。


  • 实施有效制裁

对屡次违法的平台施以威慑性处罚,直至临时屏蔽整个平台。


联盟特别点名批评了 TemuShein 等超快时尚平台,指责其激进营销制造了“垃圾与气候陷阱”。


Global 2000 负责人明确表示,环保标准不应因销售渠道不同而有所区别。



六家覆盖贸易、社会、环保、人权领域的机构联合发难,意味着监管收紧已成为跨党派、跨领域的共识。


对卖家而言,这不是“会不会查”的问题,而是“什么时候查、查到谁”的问题。


风暴已至:卖家正面临“三座大山”


事实上,在奥地利联盟“发难”之前,一场针对跨境电商的监管风暴早已拉开序幕。对于卖家而言,眼前正立着“三座大山”:


欧盟统一关税:自 2026 年 7 月 1 日起,欧盟已正式取消 150 欧元以下跨境小包的关税豁免政策。所有从非欧盟国家直邮的 B2C 小包,将按商品类别(HS 编码)每件征收 3 欧元的固定关税。同一包裹内不同类别的商品,需分别计税。


奥地利“包裹税”:奥地利自身也通过了《包裹税法案》,将于 2026 年 10 月 1 日生效。该税针对上一财年在奥地利销售额超过 1 亿欧元的在线零售商,对其交付的每个国内包裹征收 2 欧元费用。亚马逊、Zalando、Shein、Temu 等巨头均在列。即使卖家自身销售额未达门槛,若通过符合条件的大型平台销售,仍可能被征税。


图源中华人民共和国国家邮政局截图


产品安全与合规:早在 2026 年初,奥地利海关在一次联合行动中抽查了 69 件主要来自 Temu 或 Shein 的儿童玩具订单,结果发现 78% 的产品违反了欧盟安全规定,最常见的违规是缺少 CE 标识。



欧盟 PPWR 包装法:8 月 12 日生效


如果说小包裹税是打在价格上的重拳,那么 PPWR 就是打在合规准入上的铁闸。


2026 年 8 月 12 日,欧盟《包装和包装废弃物法规》(PPWR,(EU) 2025/40)全面强制实施,取代已施行近 30 年的旧指令。这是欧盟“绿色新政”下的核心立法,在全部 27 个成员国直接统一适用,不存在国别过渡期。


PPWR 对卖家的要求:


  • 包装 EPR 注册是硬门槛

只要向欧盟市场投放带包装商品,无论线上线下,无论企业注册地是否在欧盟,均需承担 EPR 责任。卖家需在每个销售国完成包装 EPR 注册、获取注册号、定期申报并缴纳回收处理费用。


  • 无欧盟本地实体需指定授权代表(AR)

未在欧盟设立机构的境外企业,须在销售国指定当地授权代表处理包装 EPR 事宜。该角色与 CE 授权代表、GPSR 欧盟责任人分属不同法规,不可混用。目前欧盟无“一 AR 覆盖全国家”机制,需按实际销售国分别合规。


  • 包装本身须达标

所有包装中铅、镉、汞、六价铬四种重金属总含量不得超过 100mg/kg;食品接触包装中的 PFAS 物质受严格限制;电商包装空隙率不得超过 50% 。


  • 可回收性成为基本要求。

所有上市包装须具备可回收性。


简单说:只要你发往欧盟的货品有包装(纸箱、快递袋、缓冲材料都算),你就必须注册、申报、缴费、达标。


未合规的后果包括:注册失败、平台下架商品、被处以罚款。



合规不再有“灰色地带”


三条线交织在一起,形成了一个完整的闭环:

  • 小包裹税打击的是“低价直邮”的成本优势。

  • PPWR 堵住的是“包装不合规”的准入漏洞。

  • 联盟施压推动的是“平台责任”的全面升级——如果商品在欧盟内无责任主体,平台须自担合规义务。


这不是孤立的政策变动,而是一套环环相扣的系统性合规改造。

靠钻空子、靠低价、靠“先卖了再说”的玩法,正在被逐一堵死。



对卖家启示:

  • 货值、HS 编码、品名申报必须真实,拆分包裹低报货值的风险持续走高。

  • 产品务必满足 CE、REACH、包装回收、EPR 等义务,未来海关查验会从单纯关税,延伸到产品合规核查。

  • 平台责任持续加重,平台会进一步约束入驻卖家合规,不合规卖家会面临下架、罚款甚至账号封禁。



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