2026 年 8 月 12 日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，Regulation (EU) 2025/40）正式在 27 个成员国统一强制执行。此次新规并非普通更新，而是直接取代了沿用近三十年的旧包装指令，标志着欧盟包装监管进入全新时代。
PPWR 法规定义与核心变革
PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation）是欧盟于 2025 年发布的全新包装专项法规，自 2026 年 8 月 12 日起在欧盟 27 国全面强制执行。
本次新规最核心的变化在于监管效力的本质跃升：此前实施近 30 年的《包装和包装废弃物指令》（PPWD）仅为供成员国参考的指引性文件，缺乏强制约束力；而 PPWR 作为欧盟层面的正式法规，适用于全部 27 个成员国，执法标准统一且具有强制法律约束力。
PPWR 适用范围空前广泛：
地域无限制：无论产品或包装在中国、东南亚、美洲等境外生产，只要投放欧盟市场均须遵守；
包装全覆盖：涵盖零售销售包装、电商快递缓冲材料、工业运输缠绕膜、金属罐、纸箱、塑料瓶、复合膜及食品酱料小袋等；
行业全覆盖：管控范围包括食品、美妆、家电、汽配、医疗器械、跨境小商品及餐饮外卖等行业；
简而言之，凡是将“带包装的产品”销往欧盟，均在 PPWR 管辖范围内。
PPWR 核心合规解读
01 重金属总量严控
所有包装中铅、镉、汞和六价铬四种重金属的总含量不得超过 100mg/kg。
02 食品接触包装 PFAS 限制
全面限制食品接触包装中的 PFAS（全氟和多氟烷基物质）。具体标准为：任意单个 PFAS 物质小于 25ppb（不含聚合物）；靶向 PFAS 物质总和小于 250ppb（不含聚合物）；所有 PFAS 物质总和小于 50ppm（含聚合物）。
若总氟含量超过 50ppm，制造商或进口商必须向下游提供 PFAS 或非 PFAS 的氟含量证明。
03 包装必须具备可回收性
自 8 月 12 日起，所有投放欧盟市场的包装必须具备可回收性。此外，法规还设定了分阶段实现的包装可回收性目标。
04 EPR 注册强制化
所有输欧包装必须在销售国完成 EPR（生产者责任延伸）注册，非欧盟企业必须指定欧盟授权代表。
卖家应对方案
01 完成 EPR 注册并上传
在每个产生订单的欧盟国家完成包装法 EPR 注册，获取唯一注册号（ERN），并在各站点后台的“监管合规性”页面提交对应国家的 ERN 号码。需注意德国、法国、意大利等国注册流程与周期存在差异。
02 申报缴费
依据报告数据，定期申报包装投放量并缴纳相应的环保费用。
03 准备合规文件
整理包装设计资料、材质报告及检测报告，编制符合性声明（DoC），并建立完善的技术文档库。
04 建立长期合规机制
PPWR 是分阶段收紧的法规，未来再生料含量及可回收等级要求将进一步升级。建议立即优化包装设计，淘汰高风险材料，并持续关注法规修订动态。
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