欧盟低值免税终结，意大利加码征收附加费
核心通知：2026 年 7 月 1 日起，施行 34 年的欧盟低值包裹免税政策正式取消。所有 150 欧元以内的境外商业小包将统一征收 3 欧元清关处理费。意大利在此基础上进一步加码，将于 10 月 1 日落地 2 欧元小包附加费。两项费用并行征收后，直发小包的单件综合成本将增至 5 欧元。
意大利政策背景与双重壁垒
征收理由与市场影响
意大利官方指出，征收附加费主要基于两点考量：一是海量中国低价小包增加了海关人力成本，需通过附加费弥补行政开支；二是平衡市场竞争，防止低价及不合规商品挤压本土品牌生存空间。
尽管当地物流联合会多次反对，警告此举可能导致货流转向阿姆斯特丹、列日等港口，进而损害本国货运量和就业，但意大利政府仍坚持推行该政策。
VAT 税务端的高压监管
除关税外，VAT 税务端的压力显著增加。2025 年 4 月，意大利税局规定，非欧盟卖家（含中国大陆、香港）注册本地 VAT 时，须提供最低 5 万欧元担保，有效期不少于 36 个月；同时，税务代理也需缴纳 200 万欧元保证金。
该政策覆盖所有在意大利设 FBA 仓或本地备货的卖家，旨在严厉打击跨境 VAT 欺诈行为。数据显示，2022 年欧盟因此损失高达 890 亿欧元，意大利是重灾区。
欧盟合规趋势全面收紧
关税与税务政策叠加，使意大利市场形成双重壁垒。值得注意的是，这并非孤立事件。德国、法国已启动同类政策调研，重点整治 VAT 低报、零申报等乱象。同时，GPSR 产品安全法规、DSA 数字服务法、PPWR 包装法规等欧盟强制法规也在逐步落地，不合规商品将面临扣留、销毁、下架乃至店铺冻结的严厉处罚。
卖家合规经营建议
面对日益严苛的监管环境，合规已成为卖家生存的底线，侥幸空间不复存在。建议采取以下措施应对：
- 调整物流布局：减少意大利直发小包比例，改用欧盟核心国家海外仓进行调拨，以分摊成本。
- 落实资金担保：计划在意大利备货的卖家，应提前通过保险保函等方式落实 VAT 担保。
- 严选合作伙伴：审慎选择已缴纳 200 万欧元保证金的合规税务代理，切勿盲目跟风入场。
欧盟市场的合规门槛正在全面抬高，尽早适应新规则才是长久之计。
