海关总署重磅发布！为跨境电商“量身定制”监管方案

国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’"系列主题新闻发布会。海关总署释放重磅利好：针对跨境电商“单小、货杂、频次高”的特点，将量身定制监管方案，从通关提速、畅通物流、规范管理三方面持续创新，助力新业态跑出“加速度”。

发布会上，海关总署署长孙梅君披露了一组亮眼数据：上半年进出口总值历史同期首超 25 万亿元，同比增长 16.9%；高技术产品出口增长 39%，电动汽车出口增长 68.7%，集成电路出口增长 88.7%。

尤为值得关注的是，跨境电商出口海外仓增长 3.3 倍，我国已有 1.4 亿人通过跨境电商全球购物。据海关统计，2025 年我国跨境电商进出口总值已达 2.84 万亿元，比上年增长 4.8%。

海关总署副署长王军表示，以跨境电商、海外仓、市场采购为代表的新业态新模式，凭借灵活高效的供应链体系，展现出强大的适应性和抗风险能力，已成为我国外贸高质量发展的有力支撑。

通关提速：小包裹跑出“加速度”

针对跨境电商“单小、货杂、频次高”的痛点，海关推出三大实招：

申报更简

对高资信企业推行简化申报，实现“一地备案、全国通关”。企业只需在一个地方完成备案，即可在全国各口岸享受通关便利，大幅降低跨区域经营的门槛。

发货更顺

全面复制推广义乌小商品出口拼箱货物“先查验后装运”改革。将查验环节前移至装箱前，实打实解决企业长期反映的“找货难、重装难”痛点。改革后，企业无需再“翻箱倒柜”，效率大幅提升。

退货更省

优化跨境电商退货监管流程，完善海外仓退运便利措施，实现电商小包裹退货“零障碍”，让企业轻装上阵“买全球、卖全球”。

物流畅通：一张单据走全程

物流成本和时间是中小微外贸企业最关心的指标，为此海关打出组合拳。

在跨境公路运输方面，支持电商出口实现“一次申报、一证到底、一车直达”，大幅简化公路跨境物流通关环节。

在多式联运方面，将“一单制”通关改革扩大到市场采购模式，着力打造适配小商品特点的跨境物流网络。企业凭一张物流单据即可走完全程，实现“运费更低、速度更快”。

在航空物流方面，推进航空前置货站与综合保税区功能叠加，将申报、查验、民航安检、仓储集拼等全流程前移，让内陆地区企业在家门口就能享受到临空口岸的通关便利，真正打通了跨境电商物流的“最后一公里”。

制度创新为行业“不确定性”兜底

海关这套“量身定制”方案，本质上是用制度创新为跨境电商的“不确定性”兜底。当欧盟关税门槛抬高、合规成本上升成为行业“新常态”时，国家从通关端为企业减负松绑。外部环境越复杂，内部效率越要极致。把通关的时间省下来，把物流的成本降下来，把合规的风险管起来，企业才能腾出手去做品牌、做产品、构建核心壁垒。

中国从来不缺制造的速度，但这场“十五五”开局之年的制度变革，考验的不只是通关有多快，更是从“卖出去”到“站得住”的深度转身。